Нариси з історії громадської свідомості Narysy_z_istorii_hromadskoi_svidomosti_suspilna_du

Розділ І І І . глава 2. -- 1 94 Ордин-Нащок ін вічно на все ремствує, всім незадоволений : урядовими установами та приказними звичаями, військовим устроєм, вдачами й уявленнями суспіл ьства»47. Реформаторські пропозиції Ордина-Нащокіна відзначалися оригінальністю та політичною доцільністю . Деякі з них значно ви переджали свій час : навіть чутливий до новаторства Петро І, одним із джерел реформ якого були ідеї московського урядовця ХУІІ ст. , не зміг усв ідомити вс ієї їх глибини. Зокрема, Ордин-Нащокін закликав брати приклад із Заходу, але підкреслював, що запозичати слід лише корисне для Росії, те, що відповідало специфіці її історич ного поступу. Критич но оцінював Ордин-Нащокін систему державного управлін ня в Московській державі . На в ідміну в ід західноєвропейських країн, в ній панує надмірна регламентація та централізація, що не залишала місця для особистої ініціативи, самодіяльності чиновників різних рангів, від найвищих до найнижчих. В наслідок цього органи виконавчої влади в центрі і на місцях були зобов ' язан і , не замислюючись над наслідками, сл іпо впроваджувати у життя надіслані їм згори накази. Ордин-Нащокін рекомендував надати певний простір для службовців з одночасним підвищенням в ідповідальності за доручену справу. Європейський досвід надихнув державного канцлера на нечувану в московській управл інській машині справу : Ордин-Нащокін вважав за потрібне ввести в практику гуманне, шанобливе ставлення до виконавців чиновників, створення для їх діяльності таких умов, у яких найповн іше розкривалися б їхні ділові, профе сійні здібності. Безумовно, справедл ивим був висновок Ордина-Нащокіна щодо головної перепони народного сподарського прогресу Росії, яка полягала у ф іскальній спрямованості економічної пол ітики уряду. Якщо за кордоном влада вс іляко п ідтримувала розвиток промисловості, торгівлі , сільського гос подарства тощо, т о російські урядовці дбали передусім про збір податків та наповнення казни . Треба ж, наголошував Ордин Нащокін, щоб господарські інтереси складали І!ровідний предмет занять приказної адміністрації, а міста мали певне самоврядування, промисловці ж - свободу підприємництва. Сам Ордин-Нащокі н у середині 1 660-х років спробував запровадити елементи зарубіжної практики у Пскові, щоправда, не надовго і не дуже успішно з незалежних від нього причин . Однак Ордину-Нащокіну врешті-решт вдалося підготувати Новоторговельний статут ( 1 667) та заснувати Приказ купецьких справ, 47 Ключевскuu В. О. Сочинения . Т. 3 . С. 337-338.

Нариси з історії громадської свідомості Narysy_z_istorii_hromadskoi_svidomosti_suspilna_du | Página 195