Существует несколько причин создать Национальный морской центр на правах агентства в России: 1. Глубокий системный кризис в морской научной отрасли, обусловленный недофинансированием и отсутствием единой концепции управления. 2. Угроза вывода российского научного флота из эксплуатации и прекращения всех программ мониторинга в Мировом океане до 2020 года
3. Острая необходимость строительства научных судов нового поколения. Только Национальный Морской Центр потенциально способен взять на себя функции по эффективному управлению новым научным флотом.
4. Опыт зарубежных стран показывает, что создание Национальных центров федерального подчинения помогает оптимизировать управление научной деятельностью в таких капиталоемких отраслях как космонавтика( NASA, США), освоение Мирового океана( NOAA в США и Федеральный Морской Центр под эгидой общества Гельмгольца в Германии), атомная энергетика( Немецкий центр ядерных и энергетических технологий).
5. Необходимость укрепления позиций России на международной арене как морской державы.
выполнения узкоспециализированных задач строго в соответствии с профилем организации.
Учитывая как быстро будут выведены из эксплуатации научно-исследовательские суда, строительство новых является крайне актуальной проблемой. К сожалению, в государственной программе « Развитие судостроения на 2013-2030 годы » и в Стратегии развития ОАО « Объединенная судостроительная корпорация » решение этого вопроса представлено невнятно. Возможно потому, что большинство научно-исследовательских судов, которые еще используются, были построены за рубежом и ОАО « ОСК » имеет не столько опыт строительства подобных судов, сколько некий набор концептуальных проектов, созданных во ФГУП « Крыловский государственный научный центр ». Кроме этого, нет реального заказчика на современные научноисследовательские суда. Этим заказчиком мог бы стать Национальный морской центр.
Новые научно-исследовательские суда должны быть спроектированы и построены в короткие сроки с учетом современных тенденций в освоении Мирового океана. Как минимум, они должны быть приспособлены для работы с различными необитаемыми подводными аппаратами и другой автономной техникой, входить как активный участник в глобальные измерительные сети, максимально использовать дистанционные методы измерений и выполнять весь спектр работ в морских экономических зонах стран при работах на шельфе, разведке и добыче энергоресурсов и т. д.
Это формирует требования к работе отдельных приборостроительных организаций и холдингов судостроительной отрасли. Новые суда должны быть оснащены широким спектром приборов и оборудования отечественного производства: от общесудовых интегрированных систем управления до конкретных геофизических приборов.
Научно-исследовательские суда сравнительно небольшого водоизмещения( 1000-2600 тонн), которые могут
обеспечить решение большинства задач освоения океана, имеют большой спрос на мировом рынке, включая частных инвестров.
Объединение ядра научного флота России под управлением Национального морского центра, позволит:
1. Координировать морскую деятельность на научных судах на государственном уровне и устранить узковедомственный подход к решению приоритетных для России научных задач;
2. Поддерживать техническое состояние и конкурентоспособность научного флота на уровне, соответствующем национальным интересам России;
3. Проводить непрерывные комплексные исследования в Мировом океане по приоритетным для государства направлениям на высоком международном уровне; 4. Устранить проблему простоя и нецелевого использования научно-исследовательских судов; 5. Привлечь лучшие научные кадры и зарубежные инвестиции в российскую морскую науку.
Гарантией эффективности Национального морского центра может стать прямое финансирование из федерального бюджета и авторитет руководящего звена, подчиняющегося непосредственно Председателю правительства. На рисунке 18( на стр. 34) изображена потенциальная территориальная структура национального центра инновационного освоения океана. Такая территориальная структура позволит одновременно и оперативно проводить исследования в акватории Тихого океана, Северного Ледовитого океана, Балтийского, Каспийского и Черного морей. При этом количество судов в централизированном научном флоте под управлением Национального морского центра может быть доведено до 12 единиц. Наличие судов неограниченного района плавания в составе объединенного флота позволит проводить исследования даже в отдаленных районах Мирового океана.
No. 2( 3) / 2013, Морские информационно-управляющие системы 53