Монография "Инновационное и устойчивое развитие рынков недвижимости" | Page 38
38
Ãëàâà 2. ÌÎÄÓËÜ ÑÈÑÒÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß ÒÅÐÐÈÒÎÐÈßÌÈ
и реального мира R. Эти сигналы вырабатываются исходя из информации государственного земельного кадастра, то есть на основании
данных формального рынка недвижимости F. Право – такое, каким
оно обозначено в Едином государственном регистре недвижимого
имущества, прав на него и сделок с ним. Объект недвижимости такой,
каким он обозначен там же. Гражданин – такой, каким он определен в
регистре граждан, а юридическое лицо – в едином регистре юридических лиц и предпринимателей. Если эти данные не соответствуют реальному миру, то формирование сигналов управления ведет к неадекватности управления, правонарушениям, нарушению экологических
требований, даже к п овреждению объектов недвижимости. В подтверждение сказанному рассмотрим несколько примеров из практики.
Раскопки на местности производятся после выполнения административной процедуры выдачи лицензии (ордеров) на раскопки (административная процедура). Эта процедура имеет определенный административный регламент, который установлен нормативным правовым
актом (постановление правительства). Лицензия выдается на основании
сведений формального рынка недвижимости F в форме картографического описания местоположения подземных инженерных сооружений.
По выданной Мингорисполкомом лицензии на проведение раскопок
30.12.2009 выполнялись раскопки, в ходе которых был поврежден
водопровод на ул. Интернациональной, г. Минск. Из-за повреждения
водовода городской квартал на сутки остался без воды, а город без
транспорта в этом районе (рисунок 2.2).
Авария стала следствием шума f(t) в системе управления в форме
ошибочно выполненной исполнительной съемки с высокой погрешностью измерений, из-за чего в кадастр подземных сооружений Мингорисполкома были внесены недостоверные сведения.
Еще один пример. По ул. Большая Слепянка, г. Минск, в свое время
были проложены инженерные сооружения (электрические кабели), сведения о которых установленным образом были внесены в земельный кадастр. Землеустроительная служба Мингорисполкома без учета этих
данных подготовила решение о предоставлении земельных участков по
этой улице в частную собственность. Земельные участки и права собственности на них были в установленном порядке зарегистрированы.
После этого выяснилось, что инженерные сооружения находятся в пределах земельных участков, переданных в частную собственность. В результате КУП «Минские кабельные сети» отказались от их обслуживания, что потребовало перекладки инженерных сооружений. Ошибки в F
или неправильное использование данных F приводят к ситуациям с экономическими последствиями на местности.