Мир социального предпринимательства бюллетень №11 2019 | Page 6
Мир социального предпринимательства №11, 2019
гибридной природы социального предпринимательства, его способности
работать в любом виде экономической деятельности и менять
существующие условия на лучшие, прежде всего - для целевых групп,
делали эти законопроекты малополезными для развития социального
предпринимательства. Развитие социального предпринимательства стало
буксовать. Даже конкурсы лучших фондов указывали на замедление роста
количества новых организаций в сфере социального предпринимательства и
на отсутствие инноваций в предлагаемых на конкурс проектах. Но эти
законопроекты потерпели неудачу.
С началом 2019
года обозначился новый
этап
институционализации
социального
предпринимательства.
31 декабря 2018 г. в
Государственную Думу
был направлен новый
законопроект, вводящий
понятия
социального
предпринимательства и
социальных
предприятий, который преодолевал многие недостатки предыдущих
законопроектов, хотя сохранял привязку к малому и среднему бизнесу. В
марте он прошел первое чтение. Его отличие – в описании модельного ряда
социальных предприятий, что допускает больше гибкости в признании СП и
в его поддержке (в качестве социальных предприятий представлены 4 типа
организаций в зависимости от места целевой социальной группы в бизнес-
модели). Признание разнообразия моделей СП закладывает основу гибкости
регулирования и более глубокого понимания «социальности» СП - не через
отраслевую принадлежность, а через социальное назначение предприятия
(куда направляется прибыль, какие блага получают целевые группы, где
находятся целевые группы в цепочке производимого СП блага).
Мы пока не знаем, какими окажутся окончательные формулировки
закона и чем закончится этот этап. Важную роль в том, чтобы он не
повторил ошибки предыдущего и стал этапом развития СП, играет
разработка конкретных механизмов реализации закона уже после его
принятия. Чего ожидать от развития социального предпринимательства в
России, можно судить по результатам в других странах, например,
Великобритании, где государственная поддержка и соответствующие
статистические наблюдения существуют более 10.
6