Мир социального предпринимательства бюллетень №11 2019 | страница 4

Мир социального предпринимательства №11, 2019
бездомность, молодежная преступность и наркомания, концентрация
социальных проблем на удаленных
и экономически депрессивных
территориях и пр.), что обычно приводит к социальным инновациям
- повышение экономической устойчивости коммерческих и
некоммерческих организаций за счет использования методов работы друг
друга и взаимного обмена ресурсами.
Этапы институционализации социального предпринимательства
в России
Россия также пошла по пути государственной поддержки
социального предпринимательства. Но не сразу. Институционализацию
социального предпринимательства (СП) можно подразделить у нас на
несколько этапов.
Первый этап – 2007-2011 гг., это - зондаж рынка в поисках лучшей
практики СП через негосударственные структуры. Институционализация
СП начиналась в России именно в негосударственном секторе. Ее
отправным пунктом стало создание в 2007 году специализированного фонда
по поддержке социального предпринимательства - Фонда региональных
социальных программ «Наше будущее» (Фонд В.Алекперова). В этот
момент были зафиксированы критерии выявления соответствующей
практики, которые затем начали тиражироваться через конкурсы проектов
социального предпринимательства, а также через проведение под эгидой
фонда различных публичных мероприятий, включая экспертные дискуссии.
Далее к этой деятельности присоединился Фонд «Навстречу переменам» и
ряд других.
Второй этап – 2012-2014 гг., связан с официальным признанием
государством социального предпринимательства в качестве одного из
приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса.
Одновременно это отложило признание в качестве социальных
предприятий НКО, что пошло вразрез с опытом многих развитых стран
мира. В то же время для России это был прорыв: в 2012г впервые в
нормативном документе федерального уровня появилось упоминание о
социальном предпринимательстве, были обозначены контуры того, как его
понимает государство, а также описаны условия поддержки.
Третий этап охватывает 2015-2018 гг. Ключевым событием,
определившим его особенности, стало вступление в действие закона «Об
основах социального обслуживания граждан (442-ФЗ), что привело к
многочисленным
попыткам
отождествить
социальное
предпринимательство с оказанием социальных услуг негосударственными
организациями.
4