тически единодушная поддержка. В Литве эта поддержка должна выражаться в цифрах 50 % + 1 голос. И обеспечивать такой результат голосования на общих собраниях жильцов помогает ряд своевременно принятых на государственном уровне решений. Как правило, противниками реформ, связанных с определенным вкладыванием средств, пусть и с перспективой получения в будущем дивидендов, выступают малоимущие граждане. Для таких слоев населения предусмотрена 100-процентная субсидия модернизации. А для тех, кого не убеждает и этот аргумент, остается политика кнута и пряника. Отказ от внедрения энергосберегающих мероприятий может повлечь за собой лишение всех льгот по оплате коммунальных услуг.
На уровне правительства
Сейчас в Литве существуют две модели по обновлению многоквартирных домов: по инициативе самих владельцев жилья через жилищные сообщества( аналог белорусских товариществ собственников) или в соответствии с муниципальными программами по повышению энергоэффективности. В настоящее время осуществляются 1860 проектов с общим финансированием более 500 млн EURO, а в ближайшее время планируется обновить еще около 600 многоквартирных домов. Однако стоит подчеркнуть, что значительный всплеск реновации произошел в последние три года, до этого работа в этом направлении отличалась отдельными локальными успехами.
— Говорить о максимальной эффективности энергосберегающих мероприятий в жилищном секторе можно только после вовлечения в эту деятельность муниципалитетов,— отмечает Вице-министр окружающей среды Литовской Республики Дайва МАТОНЕНЕ.— Местная власть может стать координирующей силой, вокруг которой сгруппируются все заинтересованные стороны. В нашей стране участниками программы являются на национальном уровне министерства окружающей среды и финансов, Агентство энергосбережения жилья, банки, Центральная закупочная организация. На местном уровне— муниципалитет, администратор программы, инженерно-консультационные компании, подрядчики и, конечно, владельцы квартир. Значительно изменить ситуацию за последние три года удалось именно благодаря вовлечению муниципалитетов и активизации работы с населением.
Вопросы энергосбережения должны решаться комплексно, поэтому участие местных властей в реализации подобных программ очень важно. Утепление ограждающих конструкций повышает комфорт проживания, но на экономию энергии можно рассчитывать только при одновременной модернизации систем отопления, оптимизации схем теплоснабжения, обновлении систем вентиляции и выполнении других мероприятий, которые трудно уложить в границы отдельно взятого здания. Программы по повышению энергетической эффективности должны охватывать и общественные здания, и объекты инфраструктуры. В Литве наработанный опыт взаимодействия используется для перехода к новой модели деятельности. В настоящее время в трех муниципалитетах разработаны демонстрационные проекты квартальной реновации. Рекомендации по реализации таких программ во всех регионах уже утверждены на уровне правительства республики. Если учесть, что жилищный сектор страны потребляет 27 % производимой и покупаемой энергии, то можно представить масштаб общей экономической выгоды.
Осознание важности
В Беларуси система самоуправления практически не отличается, да и вообще между странами-соседками существует много общего— от состояния жилищного фонда и вида собственности на него до приобретенного за годы советского прошлого менталитета. Так что, по сути, ничто не мешает применить литовский опыт. Согласно приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 27.01.2015 г. № 3 тепловая модернизация зданий( за исключением обоснованных случаев) проводится только по заявкам собственников и за их счет. По-видимому, настало время объяснить гражданам, что экономия энергоресурсов— забота не только государства.
— Литовский опыт для Беларуси бесценен, поскольку проблемы наших стран идентичны и рецепты их решения, в общем-то, одинаковы,— подчеркивает Министр жилищно-коммунального хозяйства Беларуси Александр ТЕРЕХОВ.— У нас также есть определенные результаты в этом направлении, но необходимо сделать работу более системной, поскольку для этого есть все условия. Хотелось бы, чтобы руководители регионов осознали важность вопросов энергосбережения. Эта же мысль должна созреть и в сознании общественности, поэтому информационная работа с населением всегда остается на первом плане.
9( 120) сентябрь 2016
35