Геодезия, Картография, Земеустройство Списание ГКЗ 5-6' 2022 | Page 56

Необходимост от индексиране на заплатите в структурите на АГКК и цените на геодезически и кадастрални дейности , възлагани от държавни и общински организации

Продължаващото задълбочаване на финансовата и икономическа криза през последната една година , оказващи значително влияние върху голяма част от заетите в сферата на дейностите по геодезия и кадастър в България , е основателен повод за предприемане на някои организирани действия на представители на геодезическата колегия в България .

Официалните данни на Националния статистически институт ( НСИ ) на Република България към месец септември 2022 г . показват следните основни показатели спрямо съответния месец на предходната година за инфлация и индекси на потребителските цени , имащи отношение към геодезическото производство и услуги :

Обща представа за измененията в общата годишна инфлация по месеци , измерена чрез индекс на потребителските цени , може да се види на следната фиг . 1 ( източник НСИ [ 2 ]):

Фиг . 1 . Измененията в общата годишна инфлация по месеци

При така създалата се икономическа обстановка , геодезическите фирми , изпълняващи дейности възложени от държавни и общински органи по договори , сключени преди началото на 2022 г ., са силно засегнати от значителното повишение на цените на масовите стоки и услуги , които са съществена част от разходите в геодезическото производство . В много случаи , себестойността на изпълняваните геодезически услуги се доближава или вече надвишава цените по сключените договори . Това води до необходимостта от вземане на сериозни и тежки решения от страна на геодезическите фирми , изпълнители по такива договори , които са принудени да избират между няколко , но всички негативни алтернативи с дългосрочни последствия :

– да продължат работа по поетите ангажименти към държавни и общински институции в пълен обем с негативен финансов резултат и реална загуба , водещи до невъзможност да покриват задълженията си към доставчици и персонал , и в крайна сметка да достигнат до фалит и закриване на дейността с крайно неблагоприятни последствия за бизнеса и ангажираните специалисти в сектора ;

– да пристъпят към едностранно редуциране на обема , времето и ресурсите на изпълняваните специализирани дейности с цел да намалят загубите си до поносими нива , за да компенсират повишените разходи , което ще се отрази върху качеството на крайните продукти по възлаганите геодезически и кадастрални услуги и в крайна сметка ще доведе до неблагоприятен резултат за възложителите и за обществения интерес по възлаганите дейности ;

– да се откажат от изпълнението на поетите ангажименти и да бъдат санкционирани с поетите гаранции по сключени договори , което може да ограничи за момент загубите , но ще ги лиши от работа и ще повлияе негативно върху професионалната им репутация като изпълнители на обществени поръчки ;

– да се откажат от участие в предстоящи обществени поръчки за възлагане на геодезически и кадастрални услуги с цел да избегнат влизането в спиралата на междуфирмената и ведомствена задлъжнялост с ясното съзнание , че ще трябва силно да редуцират общата си дейност , да се ограничат в развитието си до малки услуги към частни възложители , да спрат инвестициите си в технологично развитие и да намалят ангажираността на специалистите си , което в крайна сметка също може да доведе до загуба на жива сила и технологично ниво на целия бранш .

Предвид значителното повишение на цените на всички масови стоки и услуги от началото на 2022 г ., е налице хипотезата на непредвидими форсмажорни обстоятелства , които са настъпили извън компетентността и влиянието както на възложителя – АГКК , така и на изпълнителите по договори с Агенцията . Тези форсмажорни обстоятелства се отразяват пряко върху възможностите на изпълнителите за реализиране на геодезическите дейности , което не може да се компенсира с удължаване на срока за изпълнение . Необходимо е да се отбележи , че редица геодезически фирми , със сключени договори с АГКК , изпадат в положение на кредитори на държавата след като с години не могат да приключат задълженията си по независещи от тях причини , за да получат изработените възнаграждения , които се стопяват с всеки месец в резултат на инфлацията . Това налага спешно вземане на мерки за изход от създалата се ситуация и преразглеждане на финансовите параметри на договорите , с цел успешното им приключване .

Тези факти и мнения , подготвени от СГЗБ , бяха основа за подготовка на официално писмо от Асоциация на геодезическите фирми ( АГФ ) до МРРБ , АГКК и АИКБ . В писмото се подчертава , че като представители на един технологичен сектор , в който са заети около 2500 специалисти по държавно регулирана професия с голямо значение и висока степен на обществена отговорност към възлаганите държавни и общински задачи , в областта на геодезията и кадастъра , геодезическите неправителствени организации призоваваме към спешен диалог и взимане на мерки за търсене на изход от създалата се ситуация . Необходимо е да се потърсят законно обосновани мерки и решения за индексиране на цените на геодезическите дейности по сключени договори с държавни и общински администрации , както и да се преразгледат прогнозните стойности по предстоящи за

54 ГКЗ 5-6 ’ 2022