5
Геодезическите и картографските дейности, които се осъществяват от централната и териториалната администрация на изпълнителната власт, съставляват държавните геодезически и картографски дейности.
От съвкупността на държавните геодезически и картографски дейности е обособена част, която държавата е длъжна да осъществява единно и непрекъснато върху цялата територия на страната, за да осигурява постоянно наличие на актуална базова пространствена информация, както и необходимата работна среда за извършване на всички видове геодезически измервания и обработката им. Това обхваща основните държавни геодезически и картографски дейности. Осъществяването на тези дейности е възложено на Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ), Министерство на отбраната (МО) и Министерство на вътрешните работи (МВР). През последните десетилетия геодезията, картографията, кадастърът и геоинформатиката са сред най-бързо развиващите се дисциплини в световен мащаб. По тази причина, съществена роля при планирането и осъществяването на тези основни геодезически, картографски и кадастрални дейности вземат участие Националният институт по геофизика, геодезия и география при БАН и Геодезическият факултет на УАСГ.
Нараства обемът на специализираните геодезически, картографски и кадастрални дейности, осъществявани от предприятия, които експлоатират обекти на техническата инфраструктура, и във връзка с това създават специфичната за задачите им пространствена информация. Частният сектор ще осъществява най-голямата част от общата съвкупност на геодезическите и картографските дейности и кадастъра – практически почти всички дейности без основните държавни и свързаните с отбраната и сигурността на държавата.
Приемането на страната ни в Европейския съюз налага да се работи за създаване и поддържане на геоинформационна среда, съответстваща на тази във водещите европейски страни. Във връзка с това е нужно на основата на анализ и оценка на съществуващото състояние на основните държавни геодезически, картографски и кадастрални дейности да се създаде ефективна организация за осъществяването им в съответствие с националния опит и добрите европейски практики. Тази организация трябва да осигурява геодезически, картографски и кадастрални материали и данни с нормативно определени качества, при оптимално финансиране от държавния бюджет и ясен механизъм за икономично и ефективно изразходване на средствата. Тя трябва да решава и проблемите по осигуряването на съвместимост на резултатите и да координира геодезическите, картографските и кадастрални дейности, осъществявани върху територията на страната от министерствата, агенциите, общинските и другите администрации, юридическите и физическите лица. Наличието и постоянното поддържане на качествена пространствена информация за цялата територия на страната е предпоставка за изграждането и функционирането на информационното общество.
Визията за развитието на геодезията и картографията произтича от мисиите на основните организации, отговарящи за геодезическите, картографските и кадастралните дейности в страната, АГКК, ВГС и ГДГП, отчитайки съвременните тенденции и приоритети.
3.2. Създаване на единна инфраструктура за
пространствени данни на цялата територия
на Р. България, която да бъде основа за
създаване, осъвременяване и поддържане
на карти, планове и бази данни. Стратегическа
цел 2.
Да се стартира създаването на многофункционална система за геопространствена информация на цялата територия на страната чрез надграждане на съдържанието на кадастралната карта и регистри. Този многослоен геопортал да е задължителна основа за всички проучвания за инвестиционни намерения, инвестиционно проектиране и инвестиции. Същевременно, с изграждане на инфраструктура за пространствени данни на национално ниво ще се осигури възможност за интегриране на наличната геопространствена информация със специфични данни, събирани и използвани от конкретни потребители. Така ще се намали себестойността на информационния продукт. Събраната пространствена информация в геопортала ще е основа за въвеждане на електронно правителство.
Конкретните стъпки за изпълнение на тази дейност са:
• Създаване на единни стандарти за създаване и управление на геопространствени данни (специализирани данни):
• Единна координатна система за всички геопространствени данни;
• Единен формат за съхранение на пространствени данни;
• Наредби за създаване, поддържане на специализирани данни и регистри;
• Създаване на единна основа за устройствено планиране и инвестиционно проектиране чрез интегриране на специализирани данни от:
• геодезически измервания и цифрови топографски данни – цифрова ортофото карта, цифров модел на релефа, облаци от точки;
• ОУП и ПУП – регулационни, парцеларни и застроителни планове;
• изпълнени инфраструктурни проекти - планове и цифрови модели за подземни, наземни и надземни елементи на инженерната инфраструктура и техните сервитути;
• граници на защитени територии и зони (НАТУРА 2000);
• почвено покритие и управление на отпадъците;
• хидрография, речни басейни и водни обекти – „воден“ кадастър;
• концесии – за ВиК, строителство върху държавни имоти, отдаване на плажове, добив на подземни богатства;
• геозащита и геоложки риск;
• геопространствен адресен регистър;
• Създаване на общ модел на пространствените данни за устройствено планиране и инвестиционно проектиране;
• Създаване на методика за представяне на модел на пространствени данни, за нуждите на кадастъра, земеползването, устройството на територията, опазване на околна среда, както и нуждите на управлението на поземления ресурс в страната;
• Създаване на модел на пространствени обекти, осигуряващ необходимите данни за управление, проектиране и контрол в административно обслужване;
•Създаване на формат за представяне на създадения модел и осигуряване на технология за обмен на данни за нуждите на административното обслужване;
• Създаване на единен национален геопортал в
ГКЗ 5-6 ' 2019