4
но и нови начини за предоставяне на съществуващите данни на потребителя в реално време на глобално ниво.
2. ВИЗИЯ ЗА РАЗВИТИЕ
Една от важните задачи пред всички правителства трябва да е изграждането и поддържането на система за управление на земята, която да гарантира целите на устойчивото развитие. За повечето страни кадастърът е в основата както на СИСТЕМАТА ЗА ПОЗЕМЛЕНА АДМИНИСТРАЦИЯ, така и на ЕЛЕКТРОННОТО ПРАВИТЕЛСТВО (eGovernment). Това гарантира предоставяне на ползвателите на информация за точното пространствено разположение и уникална идентификация на имотите и подпомага гарантирането на собствеността и на ефективен пазар на недвижимости от държавата.
За да осигури устойчивото си развитие, всяка организирана форма на човешкото общество трябва да отделя специално внимание на въпросите за планиране и управление на поземлените си ресурси. Има няколко важни аспекта при определяне на ползите от поземлена регистрация, на които следва да се обърне внимание:
• Гаранция и защита на правата на собственост и сигурност на земеползването;
• Предоставяне на обезпечение по кредити;
• Разработване на система за наблюдение и развитие на поземлените ресурси;
• Поддръжка на данъчно облагане на недвижимото имущество и земята;
• Защита на държавни и общински земи;
• Намаляване на териториални и имотни спорове;
• Улесняване на поземлените реформи;
• Подобряване на планирането на земеползването;
• Подкрепа за управление на околната среда;
• Изготвяне на статистически данни.
Желаното бъдещо състояние на нашата кадастрална система е да може да предоставя пространствена информация на три нива, с оглед повишаване на социалната стабилност, инвестиционната сигурност и икономическото развитие и устойчивост:
• на глобално ниво – увеличаване на доверието на инвеститорите чрез емитиране на ипотечни ценни книжа, ако кадастърът и имотният регистър са по-близко свързани с финансовите пазари;
• на национално ниво – обезпечаване на правителството с достатъчно достоверна информация и преминаване към модел за използването на кадастъра за вземане на политически решения за правилното управление и развитие на поземлените ресурси;
• на правно ниво – повишаване на производителността и намаляване на разходите за транзакции при сделки с недвижими имоти чрез подобряване на кадастрални услуги, разширяване на спектъра на услуги за обществото посредством обогатяване на съществуващите кадастрални данни, както и премахването на дублирани процеси между различните отговорни институции и ютилити сектора.
Обществото не е загрижено за това, кои агенции или администрации ще доставят услугите, а по-скоро се интересува от това да има общ достъп до консолидираната информация и услуги от всички налични източници – събрани от правителството, пазара и общността. Обществото, също така има очаквания, че на тази информация ще може да се разчита за вземане на правилни инвестиционни и ежедневни решения.
За да се отговори на очакванията на обществото, кадастралните услуги на бъдещето ще трябва да се характеризират със:
• Сигурност и отговорност;
• Комбинирана достоверна обществена база данни с ясен произход;
• Качествен национален достъп до данни от различни агенции;
• Интегрирането на правителствена информация в разбираема форма;
• Финансово устойчив модел за поддръжка и доставка;
• Достъп до данни в реално време чрез множество канали;
• Консултиране при предоставяне на информацията, а не само стандартно предлагане на информация;
• Възможност за избор от 2D, 3D и 4D-измерни виртуални модели;
• Подходаът за обслужване да е клиентски-ориентиран, където обратната връзка е вградена ключова точка на доставката на услугата.
В основата на визията би следвало да залегне провеждането на устойчива държавна политика за създаване и поддържане на информационна система за земята за осигуряване на национална стабилност и социално благосъстояние на обществото.
Основната цел е:
България през 2030 година да разполага с единна информационна система за недвижимата собственост, базирана на кадастъра и включваща в себе си всички геопространствени данни за територията на страната, като основен компонент на електронното управление (е-кадастър).
3. СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА КАДАСТЪРА И
ГЕОДЕЗИЯТА В БЪЛГАРИЯ
3.1. Създаване, поддържане и осъвременяване на
геодезическата система и единната
геодезическа основа за територията на
Република България. Стратегическа цел 1.
Фундаменталните дейности в областта на геодезията и картографията са:
1. Определянето и осъвременяването на геодезическата система за територията на Република България;
2. Поддържането на основните държавни геодезически мрежи – геодезическа, нивелачна, гравиметрична и мареографна мрежи;
3. Създаването и поддържането на държавни топографски карти и ортофотопланове и на топографски бази данни, включително за осигуряване на отбраната и сигурността на държавата, както и за нуждите на навигацията за въздухоплаването и корабоплаването;
4. Установяването на географските имена, регистрацията им и създаването и поддържането на база данни за тях, както и транскрипцията на чуждите географски имена;
5. Организацията и поддържането на Държавния геодезически, картографски и кадастрален фонд (Геокартфонд);
6. Геодезическото определяне и изработването на карти на линията на държавната граница;
7. Създаването и поддържането на геоинформационна система.
ГКЗ 5-6 ' 2019