Вестник Университета Вестник_АПРЕЛЬ_2017_в_печать | Page 128

128 ВЕКТОР ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ

В то же время решение Charles River Bridge v. Warner Bridge, а также дело Mayor of New York v. Miln, в ходе рассмотрения которого в том же 1837 г. были признаны конституционными законы штата Нью-Йорк по поводу судов, заходивших в нью-йоркский порт, не только открывали широкую возможность для развития транспортной сети страны, но и создавали климат, способствующий появлению новых предприятий. Верховный суд с гораздо большей снисходительностью, нежели прежде, смотрел на действия отдельных штатов в социальноэкономических вопросах. Концепция народного суверенитета, и « полицейских »( т. е. административных) полномочий штатов, служили в годы « джексоновской демократии » делу развития капитализма « вширь ». « Так, в деле Brisco v. Bank of Kentucky, в значительной мере вразрез с прежними решениями, суд признал законным выпуск бумажных денег банком, контролируемым штатом Кентукки » 13.

Разумеется, процессы централизации государства после окончания Гражданской войны ускоряются, поскольку, во-первых, рухнуло последнее препятствие на пути к созданию единого внутреннего рынка— рабство. Во-вторых, в стране начинаются процессы индустриализации, которые фактически стирают границы между штатами. В-третьих, завершается освоение Запада, что требует усиления интеграционных усилий в отношении пионерских территорий.

В этот момент Верховный суд усиливает централизаторский прессинг на штаты— причем действует социально агрессивно, исключительно в интересах крупного капитала. Это касается непризнания конституционными актов легислатур штатов по поводу регулирования железнодорожных тарифов и условий труда. Консервативно настроенные судьи пытаются блокировать антикризисное законодательство « Нового курса » Ф. Д Рузвельта, расширявшее полномочия центральной власти, но терпят поражение в конце 1930-х гг. Но кульминация вмешательства Верховного суда США в дела штатов происходит в условиях кооперативного федерализма.

Председательская эра Э. Уоррена( 1953— 1969) богата подобными событиями. Дело Brown V. Board of Education of Topeka( 1954) заложило основы политики десегрегации школ, что в известной мере было вмешательством в дела штатов. В решении по делу Heart of Atlanta Motel v. US( 1964) Суд воспользовался весьма расширительной трактовкой полномочий федеральной власти контролировать торговлю между штатами, чтобы запретить сегрегацию в отеле, формально и фактически не имевшего отношения к межштатным перевозкам. В решении по делу Baker v. Carr( 1962) судьи вмешались в такой деликатный вопрос, как « нарезка » избирательных округов штатов, что традиционно не являлось полномочием судебной власти. Словом, Верховный суд осуществил беспрецедентную экспансию, и во всех случаях она укрепляла власть федерального правительства.

Общественно-политическое развитие США отчетливо связано с чередованием этапов либерализма и консерватизма 14. В послевоенной истории США выделяют 6 консервативных волн, но только 3-я из них( вторая половина 1970-х— 1980- гг.) отличалась беспрецедентной длительностью и повлияла на федеративные отношения 15. Именно при Р. Рейгане были выдвинуты лозунги « нового федерализма »,

Культура. 2016. № 5. С. 3— 17.

4 / 2017