законы содержат ошибки. В частности, речь идет о том, что местным властям передано право установления минимальных размеров вновь образуемых участков. По его словам, на сегодняшний день фермеры Ставрополья уже более года бьются за то, чтобы земля оставалась и фермерам, и пайщикам.
Как отмечает представитель региональной АККОР, в октябре 2015 г. на рассмотрение в Думу Ставропольского края был внесен Закон « Об изменении ст. 32 и 34 Закона Ставропольского края „ О некоторых вопросах регулирования земельных отношений“». То есть по увеличению минимальных размеров вновь образуемых земельных участков и земель хозяйст венного назначения до 2 тыс. га, а в отношении земельных участков, передаваемых для осущест вления деятельности КФХ, максимально размеры до 2,2 тыс. га. В марте 2016 г. была подготовлена и обсуждена так называемая дорожная карта, в которой минимальный размер вновь образованных земельных участков был увеличен до 5 тыс. га, позднее скорректирован до 2,5 тыс. га. « Этот закон ставит в неравное положение крестьянско-фермерские хо зяйст ва при предоставлении им земельных участков для осу ществ ления своей деятельности,— говорит Пыленок,— поскольку создает предпосылки для аккумулирования холдингов, крупных сельскохозяйственных организаций, значительных по количест ву, площади земельных участков, и невозможности осущест вления деятельности крестьянско- фер мерских хозяйст в на своей земле ».
Позицию региональных властей озвучил на парламентских слушаниях в Государст венной Думе и министр сельского хозяйст ва Ставропольского края Владимир Ситников, отметив, что данный вопрос нужно рассматривать с точки зрения экономической эффективности и перспектив развития. В Ставропольском крае 6 млн га земель сельхозназначения, из них 4 млн га пашни, 2 млн га другие угодья. 65 % площади— это земельные массивы от 3 тыс. га и выше, 35 %— от 1 га и более. Сейчас идет процесс переоформления договоров аренды земельных участков. 10 % переоформляется в 2016 г., 25 – 30 %— в последующие годы. Это ведет к тому, что практически в два раза увеличилась вы плата арендной платы на земельную долю. Выросла и цена самой земли и сегодня доходит практически до кадастровой стоимости, а в некоторых случаях и выше. « За землю идет борьба, и не всегда она чистая и честная,— отмечает министр.— В этой связи в крае в течение года активно обсуждалась инициатива об ограничении площади образуемого земельного участка ». Новый законопроект многие представители малого аграрного бизнеса называли поразному: и законом « жирных котов », и возвратом в крепостное право. В обсуждениях, дебатах и спорах власти и аграрии постоянно заходили в плоскость конф-
Мнение
№ 6( 19), 2016 / Аграрий Плюс. Опыт. Инвестиции. Технологии /
На вопрос в чем причина полемики вокруг так называемого антифермерского закона « О некоторых вопросах регулирования земельных
Тема номера
ликта мелко- и крупнотоварного производст ва. Как отмечает Владимир Ситников, к сожалению, цифры не в пользу мелкотоварного производст ва. « Мы не против фермеров, мы не за крупные сельхозпредприятия и холдинги, мы за сохранение основного средст ва производст ва в тех площадях, которые обеспечивают эффективное ведение хозяйства,— говорит министр.— И конечно же, мы за сохранение самого села. Губернатором четко поставлена задача о пресечении любых сомнительных сделок с землей и о том, чтобы мы делали все для того, чтобы в Ставропольском крае увеличилось количест во крепких, устойчивых, социально ответст венных и ориентированных крестьянско-фермерских хозяйст в. Действительно, 24 ноября закон был принят об ограничении площади. Он вызвал большой общественный резонанс. В дальнейшем мы будем по нему работать ».
отношений » между властью Ставропольского края и фермерами, министр сельского хозяйст ва региона Владимир Ситников отметил, что не хватило разъяснительной работы. Некоторые недобросовестные предприниматели искусст венно подогревают тему разговорами о том, что у фермеров отберут землю. « Это глупость,— заявил руководитель регионального минсельхоза.— Сегодня земля на Ставрополье выделяется для виноградарст ва, садоводст ва, плодоводст ва, животноводст ва без всяких ограничений в площади. Цифра в 2,5 тыс. га должна стимулировать фермеров к кооперации и объединению. Наша задача— сделать все, чтобы не занимались щипачеством, вырывая землю из каждого хозяйст ва. Сегодня на Ставрополье есть фермеры, у которых до 10 тыс. га земли. Они успешно работают, и нет никаких проблем. Мы усложняем процедуру получения земли для того, чтобы стимулировать кооперацию и сохранить массивы, на которых можно эффективно работать ».
31