ΕΘΝΙΚΈΣ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΑΪΚΈΣ ΠΟΛΙΤΙΚΈΣ
εμπλεκόμενους φορείς προς όφελος της αρχής της ισότητας και του εκδημοκρατισμού της κοινωνίας.
44
Η σεξουαλική παρενόχληση στην ελληνική έννομη τάξη
Η σεξουαλική παρενόχληση μετά το Ν. 3488 / 2006 συνιστά: α) αδικοπραξία, β) παραβίαση της εργατικής νομοθεσίας, γ) προσβολή της προσωπικότητας του μισθωτού, δ) αθέτηση της υποχρέωσης πρόνοιας του εργοδότη, ε) ποινικό αδίκημα( βλ. αναλυτικά για τις δυνατότητες του θιγόμενου: Γιαννακούρου, 2008: 202).
H αρκετά καθυστερημένη προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς την κοινοτική πολιτική, η οποία ρύθμισε νομοθετικά το θέμα της σεξουαλικής παρενόχλησης με την Οδηγία 2002 / 73 / ΕΚ προσέκρουσε στο διαφορετικό σύστημα εννοιών μεταξύ της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και του ελληνικού ποινικού Κώδικα.
Βασικό στοιχείο της έννοιας αποτελεί ο χαρακτήρας της ως έμμεσης διάκρισης στον χώρο εργασίας. Σεξουαλική παρενόχληση είναι όταν εκδηλώνεται οιαδήποτε μορφή ανεπιθύμητης λεκτικής, μη λεκτικής ή σωματικής συμπεριφοράς σεξουαλικού χαρακτήρα, με σκοπό ή αποτέλεσμα την προσβολή της αξιοπρέπειας ενός ατόμου, ιδίως με τη δημιουργία εκφοβιστικού, εχθρικού, εξευτελιστικού, ταπεινωτικού ή επιθετικού περιβάλλοντος.
Η ψήφιση της σχετικής διάταξης είχε προκαλέσει έντονες δημόσιες αντιπαραθέσεις, υπό το φόβο ότι ήταν ασαφές το περιεχόμενο του αδικήματος, κυρίως ως προς τα όρια, αλλά και το βάρος της απόδειξης – πώς οι εναγόμενοι δεν θα μπορούσαν να αποδείξουν την αθωότητά τους – ενώ θα υποβάλλονταν σωρεία μηνύσεων και καταγγελιών.
Το γεγονός όμως των ιεραρχικών σχέσεων μεταξύ των εργοδοτών και των εργαζόμενων γυναικών( έμφυλο και εργασιακό ιεραρχικό σύστημα σχέσεων) αποθαρρύνει τις καταγγελίες, όπως και στις περιπτώσεις άσκησης άλλων μορφών βίας.
Μέτρα πολιτικής για την απασχόληση των γυναικών
Το ιστορικό των ενεργών πολιτικών που εφαρμόστηκαν για την προώθηση της ισότητας στην αγορά εργασίας ξεκινά αμέσως μετά το 1981. Οι σχετικές πιλοτικές δράσεις χρηματοδοτήθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο( ΕΚΤ) και τα δύο πρώτα Μεσοπρόθεσμα Κοινοτικά Προγράμματα( 1982-1995 και 1986-1990).
Ακολούθησαν η Κοινοτική πρωτοβουλία NOW του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου( 1990) και το Α΄ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης( 1989-1993). Την περίοδο αυτή αναδεικνύεται η ανάγκη της φροντίδας των παιδιών και η ανάγκη παιδικών σταθμών, η δημιουργία των οποίων απορρόφησε κοινοτικές χρηματοδοτήσεις και λειτούργησε στην πράξη ως προϋπόθεση για την ισότιμη ένταξη των γυναικών στην αγορά εργασίας. Εξάλλου, αναπτύχθηκαν και υποδομές στον τομέα του σχεδιασμού και υλοποίησης προγραμμάτων κατάρτισης και ένταξης των γυναικών στην αγορά εργασίας. Οι αυξημένοι πόροι του Β΄ Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης( 1994-1999) κατευθύνθηκαν σε μέτρα επιδότησης της πρόσληψης και της επιχειρηματικότητας. Μάλιστα σε εφαρμογή της αρχής των θετικών δράσεων προβλέφθηκαν αυξημένες επιδοτήσεις των γυναικών σε σχέση με αυτές των ανδρών.
Τα Εθνικά Σχέδια Δράσης για την Απασχόληση( ΕΣΔΑ) αποτέλεσαν από το 1998 μέχρι το 2003 βασικά εργαλεία της στρατηγικής απασχόλησης, τα οποία εκπονήθηκαν σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Σπασχόληση( ΕΣΑ). Τα ΕΣΔΑ περιελάμβαναν το σύνολο των εθνικών πολιτικών απασχόλησης και όλα τα μέτρα των