Zakon o radu Uloga sindikata u suvremenome društvu | Page 42

Dragan Bagić 

pokušaj sklapanja takvog aranžmana. Sve dok se te strukturne slabosti ne
otklone ili značajno umanje, malo je vjerojatno da će doći do značajnih
kompromisnih aranžmana.
U posljednje vrijeme možemo zamijetiti određene procese koji daju nadu da
će identificirane strukturne slabosti nekih od aktera biti dijelom umanjene.
Prije svega, određene promjene možemo vidjeti na strani države odnosno
političkih elita. One se odnose na znakove odustajanja od „populističkog
modela“ komunikacije. Aktualna Vlada je u prvoj godini mandata donijela
neke odluke koje nose određeni politički rizik te idu na štetu relativno
velikih i utjecajnih interesnih skupina. Primjerice, u prvoj godini mandata je,
po prvi puta uopće, smanjena apsolutna razina državne potrošnje, što je
ostvareno ukidanjem ili smanjivanjem određenih prava za relativno velike i
utjecajne skupine. U tom kontekstu Vlada je zapravo jednostrano
(privremeno) ukinula neka prava zaposlenicima u javnim službama16. Na
samom početku mandata othrvala se snažnom pritisku mljekara za većim
sufinanciranjem cijene mlijeka. Nadalje, kroz nekoliko mjera (objava registra
poreznih dužnika, fiskalizacija, promjene stečajnog zakona) djelovala je na
povećanje porezne discipline i smanjivanje sive ekonomije, što su mjere koje
„pogađaju“ poduzetnike. Sve navedeno pokazuje da vladajuća politička elita
ima namjeru provoditi i nepopularne mjere i poteze te tako odustati od
„populističkog modela“.
Na sindikalnoj strani mogu se zamijetiti određeni procesi konsolidacije ili se
barem oni na određenoj razini mogu očekivati kao posljedica donošenja i
primjene novog Zakona o kriterijima za sudjelovanje u tripartitnim tijelima i
reprezentativnosti za kolektivno pregovaranje.
Ako se navedeni procesi održe i dovedu do određenih strukturnih promjena
na strani države/političke elite te na strani sindikata, to bi moglo u
određenoj mjeri povećati vjerojatnost da se u skoroj budućnosti barem neka
sporna pitanja riješe kroz kompromisne aranžmane. Ti procesi bi mogli
ojačati one povoljne značajke na svakoj od tri strane socijalnog dijaloga, koje
se često u javnom diskursu previđaju i zanemaruju.

Iako su božićnica za 2012. godinu te regresi i božićnica za 2013. godinu prava koja su
ukinuta potpisom novog Temeljenog kolektivnog ugovora za javne službe (TKU), u suštini ta prava
su ukinuta donošenjem posebnog zakona, s obzirom da su pojedine javne službe ta prava
imala zagarantirana granskim kolektivnim ugovorima pa potpisivanje novog TKU-a nije
imalo utjecaja na ta prava.
16

34