Vigésimo primer Informe de Calidad de Vida en Bogotá Informe-Calidad-De-Vida-2019 | Page 318

Informe de Calidad de Vida en Bogotá
Gestión y Finanzas Públicas
Un indicador importante de la situación de endeuda-
miento y de las finanzas públicas, en general, de la
ciudad es la calificación de las agencias nacionales e
internacionales sobre el riesgo crediticio. Respecto a
las agencias nacionales, BRC Investor Services, con
corte a diciembre de 2018, valida la calificación de
capacidad de pago de ‘AAA’ y Fitch Ratings Colombia,
en noviembre de 2018, otorgó la calificación a Largo
Plazo de AAA y a Corto Plazo, de F1+.
En cuanto a las agencias internacionales, Stan-
dard & Poor’s confirma las calificaciones crediticias
de emisor de largo plazo en moneda local y extran-
jera de ‘BBB-’, mientras que Moody’s Investors Ser-
vice mantiene en grado de inversión (Baa2), tanto en
moneda local como moneda extranjera. Por su parte,
Fitch Ratings México ratifica la calificación de Bogotá
con BBB a Largo Plazo, moneda local y extranjera.
Respecto a las perspectivas de las agencias, la ma-
yoría prevé una perspectiva estable, a excepción de
Moody’s que identifica un riesgo en el largo plazo por
las grandes inversiones en infraestructura que, con-
sidera, podrían causar alguna dificultad de liquidez.
A propósito de los recursos para financiar las
grandes inversiones (por ejemplo, proyecto metro)
se autorizaron en 2017 6 y se constituyeron, desde
2018, vigencias futuras por 6 billones de pesos has-
ta el año 2041, aspecto que debe ser tenido en cuen-
ta por futuras administraciones, dado que constitui-
rá una inflexibilización de esos recursos, distribuida
en todo el periodo.
Conclusiones y recomendaciones
» » Al realizar el análisis integral entre ingresos y
gastos de la ciudad, se concluye que la situación
financiera de Bogotá es positiva. Por el lado de
los ingresos, el hecho de que la mayoría de los
mismos se expliquen por los recaudos tributarios
y no tributarios locales, así como los recursos de
capital, significa que la ciudad cuenta con alta ca-
pacidad de financiar su actividad y sus proyectos
de inversión, sin acudir a transferencias del go-
bierno nacional o incrementar significativamente
su endeudamiento.
» » Los ingresos tributarios mejoraron su tasa de creci-
miento, luego de algunos años en que venían desace-
lerándose, lo que da una buena perspectiva sobre la
sostenibilidad de los ingresos en los próximos años.
Teniendo en cuenta los factores que explican ese cre-
cimiento, son más estructurales que coyunturales
(actualización catastro, mecanismos de simplificación
6. Acuerdo No. 691 de 2017 del Concejo de Bogotá.
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tributaria e incentivos para el recaudo, entre otros).
» » Respecto a los gastos totales, estos tuvieron
una variación positiva, aunque menor a la de los
ingresos. Se destaca el aporte al crecimiento del
rubro de inversión, que se debería reflejar en me-
jores indicadores sociales y la reducción, en varios
sectores, de su porcentaje de gastos en funciona-
miento, lo que puede verse como una mayor efi-
ciencia en la administración de los recursos. En
cuanto a la deuda, los indicadores muestran una
situación sana, con niveles de endeudamiento por
debajo de los límites críticos.
» » La ejecución presupuestal, en general, tiene ni-
veles óptimos, con algunos rubros que incluso
alcanzan el 100% y 7 sectores superando el 95%.
No obstante, se evidencian porcentajes bajos,
respecto al promedio, en sectores como Hacien-
da y Movilidad.