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Informe de Calidad de Vida en Bogotá
Gestión y Finanzas Públicas
Gráfica No. 2. Participación en ingresos tributarios, según tipos de impuesto 1 , 2016-2018 (%)
45%
46%
47%
Industria, Comercio y Avisos
32%
32%
31%
Predial Unificado
8%
8%
7%
Vehículos Automotores
5%
5%
5%
Sobretasa a la Gasolina
5%
5%
5%
Consumo de Cerveza
Cigarrillos Extranjeros
2%
1%
1%
Otros
4%
3%
3%
2016
2015
2014
Fuente: Secretaría Distrital de Hacienda
En Bogotá existen más de 26 gravámenes locales (14 im-
puestos, 1 tasa, 1 sobretasa, 6 contribuciones, 4 estampi-
llas) y esta administración creó dos más, acentuando la
carga tributaria. Esto constituye un número alto de pa-
gos que podrían simplificarse. La estructura tributaria en
la ciudad es compleja y regresiva en algunos impuestos,
en especial los relacionados con las empresas, con ele-
vados costos de cumplimento 2 , a nivel territorial incenti-
va la competencia de tarifas, lo cual puede reflejarse en
aumento en la informalidad tributaria y la evasión.
Si se observa la variación por tipo de impuesto, den-
tro de los que tienen mayor participación, el recaudo del
predial unificado creció 7,6% real anual en 2018, cifra
mayor en 3,3 p.p. a la registrada en 2017. Por su parte,
el recaudo de ICA aumentó 2,2% real anual, luego de ha-
ber decrecido 1,3% en 2017, mientras que el impuesto
de vehículos automotores subió 3,5% en 2018, aunque
su variación fue 7,4 p.p. menor que el aumento que se
registró en 2017.
Respecto al recaudo de impuesto predial, se destaca
su senda creciente en los últimos años, por cuenta de
las actualizaciones del catastro distrital, así como de
los incentivos (por pago oportuno y por actualización
de datos) y opciones de formas de pago alternativas
implementadas. Por ejemplo, en 2018, 39.302 personas
pagaron el impuesto a plazos. No obstante, ese mismo
año se registraron leves reducciones en el porcentaje
de contribuyentes que aprovecharon el descuento de
1. La categoría “Otros” incluye Impuesto a la Publicidad Exterior Visual, Impuesto Unificado Fondo de Pobres, Aza, Estampilla Pro – Cultura, 5%
Contratos Obra Pública, Delineación Urbana, Estampilla Pro - Personas Mayores y Otros Ingresos Tributarios.
2. Una empresa promedio debe hacer 11 pagos de impuestos y contribuciones, dedicar 255 horas al año (equivalente a 31.8 días) para liquidar,
preparar, presentar y pagar sus obligaciones tributarias.
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