Analytics
другом континенте за месяц до этого,
15 сентября 2008 года, Lehman Brothers
обратился в суд с заявлением о банкротстве, после чего произошел обвал
на фондовых рынках и кризис стал распространяться далеко за пределы Wall
Street. В связи с этим главной целью
создания фонда на тот момент было
повышение конкурентоспособности
и устойчивости национальной экономики и упреждение факторов негативного влияния изменений на мировых
рынках на экономический рост.
Для решения проблем, вызванных
мировым финансовым кризисом в
Казахстане, фонд выступил основным
оператором от правительства по реализации Плана совместных действий по
стабилизации экономики и финансовой
системы на 2009–2010 годы. В этих целях фонду было предоставлено дополнительное финансирование на общую
сумму 7,5 млрд долларов. Полученные
средства были направлены на:
• стабилизацию финансового сектора – 3,3 млрд долларов;
• развитие жилищного сектора –
2,4 млрд долларов;
• поддержку малого и среднего бизнеса – 0,9 млрд долларов;
• реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных
проектов – 0,9 млрд долларов.
В рамках программы при участии
фонда была проведена реструктуризация задолженности крупнейших
банков страны – АО «БТА Банк»,
АО «Альянс Банк» и АО «Темирбанк», в
результате чего их внешние долги были
сокращены с 17 до 6 млрд долларов.
Благодаря принятым мерам и созданию Фонда национального благосостояния стране удалось обеспечить
положительный экономический рост –
по данным Агентства Республики Казахста н по статистике, реальный прирост ВВП в 2009 году составил 1,2%.
По оценке правительства Казахстана,
эффект антикризисных мер обеспечил
дополнительный прирост экономики
страны на 3%. Для сравнения: динамика ВВП в России в этот год была негативной – по официальным данным
Федеральной службы государственной
статистики Российской Федерации, падение ВВП составило 7,9%.
Однозначного ответа на вопрос, насколько активно государство должно
вмешиваться в экономику страны, на
сегодняшний день нет. Однако особый
интерес к теме «ручного управления»
национальной экономикой и крупным бизнесом стал проявляться после
кризисных явлений 2008 года. Период
нестабильности все страны пережили
по-разному, но в 2011 году можно увидеть, что до сих пор неустойчива Европа, высока вероятность повторной
рецессии в США, в то время как азиатские страны практически не снижали
своих темпов роста. Доверие к американскому капитализму подорвано, и
в поисках замены рухнувшей модели
многие обратили свой взгляд в сторону
Азии, где государство не только контролирует рынки, но и само является
активным участником.
На Западе и в США присутствие
государства в экономике и бизнесе
минимально. Примеры же Сингапура, Малайзии, Южной Кореи и Китая
доказали, что государство может быть
эффективным собственником и даже
управленцем. Однако из всех стран
СНГ только Казахстан ориентируется
на азиатскую модель развития.
ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ
председатели
АО «ФНБ «Самрук-Казына»
Кайрат Келимбетов,
председатель правления
АО «Фонд национального
благосостояния «СамрукКазына»
(с 13.10.2008 по 11.04.2011)
1993 г. – окончил МГУ им. М.В. Ломоносова по
специальности «математик»;
1998 г. – окончил Джорджтаунский университет
(Вашингтон, США);
2001–2002 гг. – первый вице-министр финансов Республики Казахстан;
2002–2006 гг. – министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан;
2006–2008 гг. – председатель правления
АО «Фонд устойчивого развития «Казына»;
2008–2011 гг. – председатель правления АО «Фонд
национального благосостояния «Самрук-Казына»;
с 11 апреля 2011 г. – министр экономического развития и торговли Республики Казахстан.
Тимур Кулибаев,
председатель правления
АО «Фонд национального
благосостояния
«Самрук-Казына»
(с 12.04.2011 по настоящее время)
1988 г. – окончил МГУ им. М.В. Ломоносова по
специальности «планирование народного хозяйства»;
1997–2002 гг. – занимал руководящие должности в госкорпорациях Казахстана;
2002–2005 гг. – первый вице-президент АО НК
«КазМунайГаз»;
с 2005 г. – председатель Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического
комплекса KazEnergy;
2008–2011 гг. – заместитель председателя правления
АО «Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына»;
с 2010 г. – председатель президиума Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен»;
с 12 апреля 2011 г. – председатель правления
АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»;
с 30 июня 2011 г. – независимый директор в
составе совета директоров ОАО «Газпром».
Основание крупного государственного холдинга неразрывно связано с развитием созданных ранее государственных
структур – «Самрук» и «Казына». Еще в
2000 году стало ясно, что Казахстан становится государством с определенным избытком нефтяных ресурсов, которые следует правильно использовать. В 2001 году
принято решение о том, что все сверхдоходы от нефти будут направляться в
Национальный фонд. Тогда была разработана и новая стратег ия развития,
ставящая долгосрочными ориентирами
индустриализацию страны и строительство новой постиндустриальной инновационной экономики.
В 2003 году создан Центр маркетинговых аналитических исследований, при
содействии профессоналов Гарварда
была проанализирована работа более
150 подотраслей экономики, из которых
выбраны семь приоритетных: металлургия, нефтегазовое машиностроение, текстильная промышленность, туризм, нефтехимия, транспорт и логистика. Также
был создан инновационный фонд, инвестировавший средства в пять крупных и
очень известных венчурных фондов за
рубежом – Vertex III, Flagship и ряд американских фондов. И хотя в них были
приобретены сотые доли процента, это
позволяло принимать участие в работе
совета директоров в качестве наблюдателей и отслеживать последние мировые
технологические тенденции.
Созданные в 2003 году в соответствии
с приоритетными отраслями семь институтов развития находились при различных министерствах, что создало
медленно работающую забюрократизированную систему. В это время было принято решение о создании национальной
холдинговой компании «Казына». По отношению к национальным компаниям
была создана аналогичная холдинговая
2011
109