тракту, стал нынешний губернатор
области Владимир Якушев. Таким
образом, на уровне местного самоуправления были разделены политические и хозяйственные функции.
Глава администрации – хозяйственник, муниципальный менеджер, а
глава города (председатель городской думы) – политик, на которого возложены все внешние связи и
представительские функции. В отличие от Сургута, где губернатору
ХМАО – Югры Наталье Комаровой
не удалось провести аналогичную
реформу из-за активного сопротивления депутатов и местных жителей,
в Тюмени замена выборного мэра на
«сити-менеджера» прошла гладко.
9. Договор с округами
Тюменской области
За внешним фасадом преображения Тюмени скрывалась политическая борьба за влияние между югом
области и северными автономиями.
Стороны задействовали для этого все
возможные ресурсы. Округа стремились сохранить статус-кво в отношениях с Тюменью, а Тюмень – занять
доминирующее положение по праву
«материнского» субъекта. Результатом этого конфликта стал компромисс, который можно считать главным достижением Собянина на посту
губернатора области, – заключение
договора с округами, по которому
последние стали отчислять в областной бюджет треть налога на прибыль
своих налогоплательщиков и всю
региональную долю налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Этот договор работает до сих пор и
обеспечивает областную казну миллиардными поступлениями. Сегодня
у области самый большой бюджет после Москвы и Санкт-Петербурга. И
большая его часть уходит на финансирование инфраструктуры областного центра.
10. Метаморфозы
менталитета
горожан
Наконец, все перечисленные выше
изменения способствовали существенным переменам в менталитете
горожан, и это тоже ставят в заслугу
Собянину. Известная фраза «Чисто
не там, где убирают, а там, где не сорят» приобрела иной смысл: если
всегда подметать и чистить, то со вре-
менем перестают сорить. Этот переворот в сознании горожан подметил в
своем апрельском выступлении перед
депутатами областной думы губернатор Владимир Якушев. «Возникла
принципиально новая для прежней
Тюмени городская среда, – сказал Якушев. – Со второй половины “нулевых”
годов программа градостроительной
модернизации шагнула за границы областного центра, ее ареной стали другие города и поселки нашего региона.
Именно эти преобразования резко
повысили требовательность общественного мнения, его нетерпимость
в отношении тех пробле