почетные граждане тюмени
главный проект номера
ческому центру. Ремонтировались
улицы, строились дороги. Появился
свой цирк с Цветным бульваром.
Последний сейчас является одним из
любимых мест отдыха большинства
горожан.
2. Регистрация крупных
налогоплательщиков
Но для развития города требовались финансовые ресурсы. Первое,
что сделал в этом направлении Собянин, – добился регистрации в
Тюмени крупных налогоплательщиков, представительств нефтяных
4. Улучшение
сельскохозяйственной
отрасли
по УрФО при относительно высоком качестве жилищно-коммунальных услуг.
Резкой критике и даже саркастическому высмеиванию подверглась
идея Собянина по закупке французских коров. Приведем выдержку из
откликов в Интернете: «Громадные деньги из бюджета Тюменской
области были затрачены на закупку
французских буренок и быков для
сибирских агропредприятий. Местная пресса восторженно брызгала
слюной, расписывая фантастические удои, которые со дня на день
6. Финансирование
бюджетных
организаций
При Собянине в Тюмени была
кардинально изменена система финансирования бюджетных учреждений путем перехода от сметного
принципа к оплате по фактическому
результату предоставленных услуг в
образовании и здравоохранении. То
есть из бюджета стали оплачиваться
именно услуги, оказываемые учреждениями населению, а не содержание
этих учреждений. Решение вызвало
негодование у получателей бюджетных ресурсов, но все же заставило их
ориентироваться на результат.
7. Финансирование
медицинской отрасли
3. Привлечение
инвесторов
Еще одним шагом на пути к финансовому обеспечению преобразований стало активное привлечение
инвесторов в экономику города.
Так, в Тюмени появились супермаркеты крупных торговых сетей, в том
числе международных (METRO).
Ритейл (розничная торговля оптовыми масштабами. – Прим. ред.) немного потеснил малый бизнес, но
так называемые магазины шаговой
доступности продолжали строиться
в новых микрорайонах и сохранились в центре города.
обрушатся на местных крестьян и
молокопромышленников. Но молочные реки в мясных берегах так
и остались в области фантазий».
Однако время показало, что решение было правильным, тем более
что из Франции завозились коровы не молочной, а мясной породы.
Сам Собянин объяснял это тем, что
фактически в области, как и вообще
в России, говядина производится из
отходов молочного производства.
5. Реформа ЖКХ
8. Реформа местного
самоуправления
В жилищно-коммунальном хозяйстве также произошли позитивные изменения за счет исключения
посредников из цепочки поставок
коммунальных ресурсов. Тепловые сети были переданы непосредственно энергетикам. Благодаря
реформе ЖКХ сегодня квартплата
в Тюмени является самой низкой
Собянин также запомнился реформой местного самоуправления.
В Тюмени была реализована модель
городского управления, которую образно назвали «Мэр по контракту».
Она обсуждалась, но общественного
сопротивления не встретила. Первым главой администрации города,
нанятым городской думой по кон-
tmn
май
2012
50
4
ВЫПУСК №
фото Андрей Черепанов
компаний «ЛУКОЙЛ» и ТНК-ВР
(с ТНК было заключено инвестиционное соглашение). Наряду с
финансированием из федера льного
бюджета налоги этих компаний стали пополнять бюджет области.
С 2005 года с подачи губернатора
области в Тюмени стал применяться
метод одноканального финансирования медицинской помощи, оказываемой по территориальной программе государственных гарантий, суть
которого в том, что все деньги на
деятельность больниц (кроме капремонта и строительства) идут через
систему обязательного медицинского страхования. По мнению экспертов, это позволило стабилизировать
финансовое положение организаций
здравоохранения и утвердить единые
расценки на оказание медицинской
помощи. Также в поликлиниках был
введен лист учета оказанных медицинских услуг, заполняя который пациент ставил оценку врачу. Конечно,
пациент не в состоянии объективно
оценить качество оказанной помощи, поэтому по итогам оценочных
листов стала проводиться внутриведомственная экспертиза.