Tüzel Kişiler
ve yetkileri kullanmak, belediye başkanının görevleri arasında sayılmıştır.
Belediye başkanı izin, hastalık veya başka bir sebeple görev başında bulunmadığı hâllerde,
bu süre içinde kendisine vekâlet etmek üzere, belediye meclisi üyeleri arasından birini başkan
vekili olarak görevlendirir. Başkan vekili, başkanın yetkilerine sahiptir. (md. 40)
Belediye başkanı, görev ve yetkilerinden bir kısmını uygun gördüğü takdirde, yöneticilik
sıfatı bulunan belediye görevlilerine devredebilir. (md. 42)
Buna göre, temsilcisi olduğu belediye adına akde iştirak etmek belediye başkanının yetkileri
arasındadır. Belediye Başkanı, temsil yetkisini bizzat kullanılabileceği gibi, vekaletname veya
resmi yazı ile bir memurunu belediyeyi temsile yetkili olarak görevlendirebilir ki, bu durumda
idare hukuku yönünden bir yetki devri söz konusu olmayıp, sadece temsil yetkisinin belirli bir
iş için devri söz konusudur. Ancak; Belediye Başkanının belediyede görevli memuru dışında
üçüncü bir kişiyi yetkili kılması, noterde vekaletname düzenlenmesi yoluyla olabileceğinden,
bu gibi işlemlerde belediye başkanı tarafından verilmiş vekaletnamenin tapu müdürlüğünce
istenmesi gerekir(432).
7. Arsa ve Konut Üretimi
Belediye; düzenli kentleşmeyi sağlamak, beldenin konut, sanayi ve ticaret alanı ihtiyacını
karşılamak amacıyla belediye ve mücavir alan sınırları içinde, özel kanunlarına göre korunması
gerekli yerler ile tarım arazileri hariç imarlı ve alt yapılı arsalar üretmek; konut, toplu konut
yapmak, satmak, kiralamak ve bu amaçlarla arazi satın almak, kamulaştırma yapmak, bu
arsaları trampa etmek, bu konuda ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları ve bankalarla iş birliği
yapmak ve gerektiğinde onlarla ortak projeler gerçekleştirmek yetkisine sahiptir.
Belediye, bu amaçla bütçesinden gerekli parayı ayırmak suretiyle işletme tesis edebilir.
Arsalar hariç üretilen konut ve işyerlerinin satışı 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
hükümlerine tâbi değildir. O belediye ve mücavir alan sınırları içinde kendisine, eşine veya
onsekiz yaşından küçük çocuklarına ait konutu olmayan dar gelirli kişiler ile afete maruz
kalanlara, sanayi bölgelerinden nakledileceklere ve üyelerinin tamamı bu durumda olan
kooperatiflere, bedeli 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümlerine göre oluşturulan takdir
komisyonu tarafından belirlenecek tutardan aşağı olmamak üzere arsa tahsisi yapılabilir.
Durumları 775 sayılı Gecekondu Kanununun 25. maddesine uyan kimselere de bu maddeye
göre arsa ve konut sağlanabilir. Bu fıkranın uygulama esasları, İçişleri Bakanlığı ile Bayındırlık
ve İskân Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanacak çerçeve yönetmeliğe uygun olarak
belediye meclisleri tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir. (md. 69)
(432)
TKGM, 14/04/1992 tarih ve 1513 sayılı Genelge.
533