Uygulama Yönetmeliği yayımlanmıştır.
Kanunun 1. maddesinde kapsamı; ihracata yönelik yatırım ve üretimi teşvik etmek,
doğrudan yabancı yatırımları ve teknoloji girişini hızlandırmak, işletmeleri ihracata
yönlendirmek ve uluslararası ticareti geliştirmek amacıyla serbest bölgelerin kurulması, yer
ve sınırlarıyla faaliyet konularının belirlenmesi, yönetimi, işletilmesi, bölgelerdeki yapı ve
tesislerin teşkili ile ilgili hususları kapsar, şeklinde tanımlanmıştır.
Kanunun 2. maddesi hükmü gereğince, Türkiye’de serbest bölgelerin yer ve sınırlarını
belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.
İşletici: Serbest bölgeyi işleten kamu kurum ve kuruluşunu, yerli ve yabancı gerçek veya
tüzelkişileri,
Kullanıcı: Faaliyet ruhsatı alan ve bölgede belli bir işyeri bulunan gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder. (SBK md.3)
Serbest bölgelerde, Yüksek Planlama Kurulunca uygun görülecek her türlü sınai, ticari ve
hizmetle ilgili faaliyetler yapılabilir. (SBK md.4)
Serbest bölge ilan edilen yerlerde ihtiyaç duyulacak arazi ve tesisler Kamulaştırma
Kanunu hükümlerine göre sağlanabilir…Serbest bölgede arazinin kullanımı, yapı ve tesislerin
projelendirilmesi, kurulması ve kullanılmasıyla ilgili diğer bütün izinler ve ruhsatlar bölge
müdürlüğünce verilir ve denetlenir. (SBK md.5)
Tevhit ve ifraz işlemleri; 3218 sayılı Kanunun 12. maddesi gereğince…5393 sayılı
Belediye Kanununun ölüm ve yangın halleri, kanalizasyonların inşa ve tamiri ile içme,
kullanma, endüstri suyunu sağlamaya ve gaz, su, elektrik sarfiyatını denetlemeye yönelik
maddeleri dışında kalan hükümleri,… uygulanmaz.
Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünün
15.3.1999 tarih ve B.09.0. TAU.O. 15.00.00. 340393026-295/3355 sayılı yazıları ile “...3218 sayılı
Serbest Bölgeler Kanununa ilişkin serbest bölgeler yönetmeliğinde açıklandığı üzere; Bakanlar
Kurulu Kararına dayanılarak kurulan şirketle, “işletme sözleşmesi” ya da “kuruluş ve işletme
sözleşmesi” ne dayalı olarak kurulabilen serbest bölgenin, imar planında veya yerleşim planında
faaliyet ruhsatına konu olan satış üniteleri ile yönetim binaları dışında kalan iç yollar, park ve
yeşil alanların, İmar Kanununda belirlenen kamuya terk kapsamında değerlendirilmesinin
mümkün olmadığı, işletici veya bölge kurucu ve işleticisi tarafından oluşturulması gerektiği,
bu alanların İmar Kanununun 18. madde uygulamasına konu olmayacağı düşünülmektedir.”
şeklinde görüş belirtilmiştir. Bu itibarla. ...Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulan... Deri Serbest
Bölgesi Kurucusu ve İşleticisi Anonim Şirketinin yetkili kılınması nedeniyle, ... parsellerin,
348