|
mogło kontynuować działalność tylko dzięki rozwojowi sprzedaży towarów i usług pozapaliwowych, a także pozyskiwaniu paliwa z szarej strefy. Na wysoką cenę paliw wpływają w dużym stopniu obciążenia o charakterze podatkowym i podob nym; obecnie stanowią one 48 % ceny benzyny, 44 % ceny oleju napędowego i 35 % ceny autogazu. Trudne warunki rynkowe sprawiają, że niektórzy gracze międzynarodowi podejmują decyzje o wycofa niu się z obecności na polskim rynku, jak na przykład NESTE Polska.
Przepisy prawa
Kolejne nowelizacje prawa energetycznego oraz innych ustaw doprowadzają do sytuacji, kiedy cały system obejmujący produkcję, logistykę, magazynowanie i obrót paliwami może stać się niespójny.
Regulacje przygotowywane przez poszczególne resorty często ze sobą nie korelują, co utrudnia funkcjonowanie przedsiębiorstw operujących w branży, zwiększając związane z tym koszty. W przedstawionym na początku października 2012 projekcie ustawy Prawo energetyczne znalazły się za pisy likwidujące wymóg posiadania koncesji na produkcję, przesył, magazynowanie i obrót paliwami ciekłymi. Przyjęcie takiego rozwiązania bez propozycji innych instrumentow kontrolnych grozi pogłę bieniem szarej strefy, załamaniem systemu prawa, dotyczącego zapasów obowiązkowych, realizacji NCW, wymagań jakościowych paliw etc.
|
dialog
Nasze stanowisko:
Ponownie występujemy z propozycją zorganizowania pod patronatem pre miera rządu RP międzyresortowego okrągłego stołu z udziałem przedstawicieli Sejmu, administracji, reprezentantów branży i ekspertów. Pozwoliłoby to na jasne określenie wzajemnych oczekiwań i wymagań, a w konsekwencji stanowienie lepsze go prawa i poprawę konkurencyjności polskiej gospodarki. Liczymy na kontynuację debaty, rozpoczętej przez Ministerstwo Gospodarki w ramach konferencji okrągłego stołu.
Dialog administracji państwowej z przedstawicielami branży
Pomimo że prowadzony jest intensywny dialog administracji z przedstawicielami sektora paliwowego w kwestii projektów regulacji unijnych
|
oraz polskich, to w wielu kwestiach stanowisko sektora nie zostało uwzględnione. Skutkiem tego jest przyjmowanie przepisów generujących olbrzymie koszty i nie uwzględniających sytuacji ekonomicznej w całej UE, zwłaszcza trudnej sytuacji branży rafineryjnej. Skutkuje to dalszym wzrostem cen paliw. Cenną inicjatywą było zwołanie konferencji okrągłego stołu przez Ministerstwo Gospodarki w lipcu 2012.
Elektroniczne instrumenty płatnicze
Polska pozostaje krajem, w którym akceptanci kart płatniczych i debetowych ponoszą olbrzymie kosz ty związane z przyjmowaniem płatności kartami. Średni koszt wszystkich opłat( MSC) wynosi około 2 %( ok. 1,6 % dla dużych akceptantów), z czego opłata na rzecz wydawców( tzw. interchange fee) wy nosi obecnie około 1,6 %( ok. 1,4 % dla dużych akceptantów). Skutkiem tego są wysokie koszty prowadzenia działalności handlowej oraz wyższe ceny dla klientów. W tej sytuacji wielu przedsiębiorców odmawia akceptacji płatności kartami, co ogranicza rozwój obrotu bezgotówkowego, tak ważny
|
z punktu widzenia rozwoju polskiej gospodarki, zwłaszcza w perspektywie przystąpienia Polski do strefy euro. Działania, podjęte przez Narodowy Bank Polski, zmierzające do obniżenia interchange fee do poziomu powszechnego w innych państwach UE w drodze kompromisu wszystkich zainteresowanych stron, spaliły na panewce ze względu na sprzeciw firmy Mastercard. W tej sytuacji podjęto prace nad regulacjami prawnymi, ograniczającymi poziom opłat ponoszonych przez akceptan tów przy płatnościach kartami kredytowymi i płatniczymi.
elektroniczne płatności
Nasze stanowisko:
Popieramy jak najszybsze przyjęcie przez Sejm projektu ustawy, przygotowanej i zaaprobowanej w 2012 roku przez Senat. Warto przypomnieć, że poziom opłat transgranicznych waha się na poziomie 0,2 – 0,3 %, zaś w swej ofercie dla administracji i samorządów firma Visa zaproponowała opłaty kwotowe za akceptację kart, przy czym podane stawki 0,20 PLN oraz 0,30 PLN stanowią w naszej ocenie rzeczywisty punkt odniesienia. Podobne decyzje podjęła firma Mastercard.
|
energia odnawialna i biopaliwa
Nasze stanowisko:
Oczekujemy przyśpieszenia prac nad wdrożeniem zapisów dyrektywy 2009 / 28 / WE( OZE) do polskie go porządku prawnego w formie uwzględniającej interes całej polskiej gospodarki. Przy ustalaniu programów promocji paliw odnawialnych – w tym biopaliw, kluczowe jest wzięcie pod uwagę skutków ekonomicznych przyjmowanych rozwiązań i ich wpływu na ostateczną cenę paliw, a także uwzględnienie najnowszych technologii produkcji biopaliw, akceptowanych przez producentów pojazdów, czyli przede wszystkim HVO. Zgodnie z zaleceniami UE rząd nie powinien nalegać na stosowanie biopaliw pierwszej generacji ponad poziom 5 %. NCW powinien być zredukowany do poziomu możliwego do realizacji poprzez sprzedaż paliw normatywnych( E5 i B7) przynajmniej do czasu opracowania i wprowadzenia na rynek nowej, efektywnej kosztowo generacji biopaliw. Utrzymywanie wysokiego NCW nie sprzyja polskiemu rolnictwu, gdyż nie jest ono w stanie wyprodukować rzepaku w ilości odpowiadającej zapotrzebowaniu polskiego przemysłu spożywczego i producentów RME. Oczekujemy, że polski rząd poprze propozycję Komisji Europejskiej ograniczenia udziału biopaliw pierwszej generacji( to jest produkowanych z roślin spożywczych) do 5 %, jednocześnie redukując NCW.
Energia odnawialna i biopaliwa
Nadal nie udało się dokonać transpozycji do polskiego systemu prawa dyrektywy 2009 / 28 / WE o od nawialnych źródłach energii( OZE) z 23.04.2009 roku, obejmującej kwestie energii elektrycznej, cieplnej oraz paliw transportowych. Wbrew opinii branży rząd zdecydował się oddzielnie transponować przepisy dotyczące paliw transportowych
|
poprzez nowelizację kontrowersyjnej ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. Przekazane do konsultacji społecznych założenia ustawy wy wołały liczne zastrzeżenia, w związku z czym podjęto prace nad ich moprzepisy |