Stacja Benzynowa Jul. 2013 | Page 6

Raport główne problemy branży paliwowej

mogło kontynuować działalność tylko dzięki rozwojowi sprzedaży towarów i usług pozapaliwowych , a także pozyskiwaniu paliwa z szarej strefy . Na wysoką cenę paliw wpływają w dużym stopniu obciążenia o charakterze podatkowym i podob nym ; obecnie stanowią one 48 % ceny benzyny , 44 % ceny oleju napędowego i 35 % ceny autogazu . Trudne warunki rynkowe sprawiają , że niektórzy gracze międzynarodowi podejmują decyzje o wycofa niu się z obecności na polskim rynku , jak na przykład NESTE Polska .
Przepisy prawa
Kolejne nowelizacje prawa energetycznego oraz innych ustaw doprowadzają do sytuacji , kiedy cały system obejmujący produkcję , logistykę , magazynowanie i obrót paliwami może stać się niespójny .
Regulacje przygotowywane przez poszczególne resorty często ze sobą nie korelują , co utrudnia funkcjonowanie przedsiębiorstw operujących w branży , zwiększając związane z tym koszty . W przedstawionym na początku października 2012 projekcie ustawy Prawo energetyczne znalazły się za pisy likwidujące wymóg posiadania koncesji na produkcję , przesył , magazynowanie i obrót paliwami ciekłymi . Przyjęcie takiego rozwiązania bez propozycji innych instrumentow kontrolnych grozi pogłę bieniem szarej strefy , załamaniem systemu prawa , dotyczącego zapasów obowiązkowych , realizacji NCW , wymagań jakościowych paliw etc .
dialog
Nasze stanowisko :
Ponownie występujemy z propozycją zorganizowania pod patronatem pre miera rządu RP międzyresortowego okrągłego stołu z udziałem przedstawicieli Sejmu , administracji , reprezentantów branży i ekspertów . Pozwoliłoby to na jasne określenie wzajemnych oczekiwań i wymagań , a w konsekwencji stanowienie lepsze go prawa i poprawę konkurencyjności polskiej gospodarki . Liczymy na kontynuację debaty , rozpoczętej przez Ministerstwo Gospodarki w ramach konferencji okrągłego stołu .
Dialog administracji państwowej z przedstawicielami branży
Pomimo że prowadzony jest intensywny dialog administracji z przedstawicielami sektora paliwowego w kwestii projektów regulacji unijnych
oraz polskich , to w wielu kwestiach stanowisko sektora nie zostało uwzględnione . Skutkiem tego jest przyjmowanie przepisów generujących olbrzymie koszty i nie uwzględniających sytuacji ekonomicznej w całej UE , zwłaszcza trudnej sytuacji branży rafineryjnej . Skutkuje to dalszym wzrostem cen paliw . Cenną inicjatywą było zwołanie konferencji okrągłego stołu przez Ministerstwo Gospodarki w lipcu 2012 .
Elektroniczne instrumenty płatnicze
Polska pozostaje krajem , w którym akceptanci kart płatniczych i debetowych ponoszą olbrzymie kosz ty związane z przyjmowaniem płatności kartami . Średni koszt wszystkich opłat ( MSC ) wynosi około 2 % ( ok . 1,6 % dla dużych akceptantów ), z czego opłata na rzecz wydawców ( tzw . interchange fee ) wy nosi obecnie około 1,6 % ( ok . 1,4 % dla dużych akceptantów ). Skutkiem tego są wysokie koszty prowadzenia działalności handlowej oraz wyższe ceny dla klientów . W tej sytuacji wielu przedsiębiorców odmawia akceptacji płatności kartami , co ogranicza rozwój obrotu bezgotówkowego , tak ważny
z punktu widzenia rozwoju polskiej gospodarki , zwłaszcza w perspektywie przystąpienia Polski do strefy euro . Działania , podjęte przez Narodowy Bank Polski , zmierzające do obniżenia interchange fee do poziomu powszechnego w innych państwach UE w drodze kompromisu wszystkich zainteresowanych stron , spaliły na panewce ze względu na sprzeciw firmy Mastercard . W tej sytuacji podjęto prace nad regulacjami prawnymi , ograniczającymi poziom opłat ponoszonych przez akceptan tów przy płatnościach kartami kredytowymi i płatniczymi .
elektroniczne płatności
Nasze stanowisko :
Popieramy jak najszybsze przyjęcie przez Sejm projektu ustawy , przygotowanej i zaaprobowanej w 2012 roku przez Senat . Warto przypomnieć , że poziom opłat transgranicznych waha się na poziomie 0,2 – 0,3 %, zaś w swej ofercie dla administracji i samorządów firma Visa zaproponowała opłaty kwotowe za akceptację kart , przy czym podane stawki 0,20 PLN oraz 0,30 PLN stanowią w naszej ocenie rzeczywisty punkt odniesienia . Podobne decyzje podjęła firma Mastercard .
energia odnawialna i biopaliwa
Nasze stanowisko :
Oczekujemy przyśpieszenia prac nad wdrożeniem zapisów dyrektywy 2009 / 28 / WE ( OZE ) do polskie go porządku prawnego w formie uwzględniającej interes całej polskiej gospodarki . Przy ustalaniu programów promocji paliw odnawialnych – w tym biopaliw , kluczowe jest wzięcie pod uwagę skutków ekonomicznych przyjmowanych rozwiązań i ich wpływu na ostateczną cenę paliw , a także uwzględnienie najnowszych technologii produkcji biopaliw , akceptowanych przez producentów pojazdów , czyli przede wszystkim HVO . Zgodnie z zaleceniami UE rząd nie powinien nalegać na stosowanie biopaliw pierwszej generacji ponad poziom 5 %. NCW powinien być zredukowany do poziomu możliwego do realizacji poprzez sprzedaż paliw normatywnych ( E5 i B7 ) przynajmniej do czasu opracowania i wprowadzenia na rynek nowej , efektywnej kosztowo generacji biopaliw . Utrzymywanie wysokiego NCW nie sprzyja polskiemu rolnictwu , gdyż nie jest ono w stanie wyprodukować rzepaku w ilości odpowiadającej zapotrzebowaniu polskiego przemysłu spożywczego i producentów RME . Oczekujemy , że polski rząd poprze propozycję Komisji Europejskiej ograniczenia udziału biopaliw pierwszej generacji ( to jest produkowanych z roślin spożywczych ) do 5 %, jednocześnie redukując NCW .
Energia odnawialna i biopaliwa
Nadal nie udało się dokonać transpozycji do polskiego systemu prawa dyrektywy 2009 / 28 / WE o od nawialnych źródłach energii ( OZE ) z 23.04.2009 roku , obejmującej kwestie energii elektrycznej , cieplnej oraz paliw transportowych . Wbrew opinii branży rząd zdecydował się oddzielnie transponować przepisy dotyczące paliw transportowych
poprzez nowelizację kontrowersyjnej ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r . o biokomponentach i biopaliwach ciekłych . Przekazane do konsultacji społecznych założenia ustawy wy wołały liczne zastrzeżenia , w związku z czym podjęto prace nad ich moprzepisy
prawa
Nasze stanowisko :
Branża paliwowa krytycznie ocenia projekt zmian w prawie energety cz nym , polegających na likwidacji kon cesji na produkcję , magazynowanie , przesył i obrót paliwami oraz uznanie tej działalności za działalność regulowaną i proponuje utrzymanie dotychczasowych przepisów do czasu uchwalenia kompleksowej ustawy , regulującej działalność w obszarze przemysłu rafineryjnego , logistyki i obrotu paliwami – tzw . Prawa naftowego . Uważamy , że powinny zostać zdecydowanie podniesione kary za działalność bez koncesji , które obecnie są zdecydowanie niższe od kar , nakładanych na legalnie dzia łające podmioty za drobne nawet uchybienia . Uzyskanie koncesji lub wpisu w rejestrze powinno być obwarowane złożeniem gwarancji bankowych lub depozytów pieniężnych jako zabezpieczenia konce sji na obrót paliwami .
Fot . Shutterstock

6

Stacja Benzynowa lipiec 2013