RusCable Insider #184 - от 10 августа 2020 НПП Старлинк

̆ №184-10/08/2020 #дайджест #расследования Мосавтодор и его кабельные тендеры Компания ГБУ «Мосавтодор» отвечает за ремонт и содержание региональных автомобильных дорог Подмосковья. Общая протяженность подотчетной ей сети превышает 14,1 тыс. км. В структуру учреждения входят 9 региональных управлений и 25 производственных комплексов. Это огромная структура, имеющая в своем распоряжении тысячи сотрудников и огромное количество техники. Всего, по данным официального сайта госзакупок, «Мосавтодор» опубликовал свыше 4,5 тысячи объявлений о закупках. Однако, что интересно, индивидуальные закупки кабельно-проводниковой продукции проводятся организацией в среднем 2-3 раза в год с начальной ценой от 2 до 6 млн рублей. После ознакомления с тендерами на кабельную продукцию за последние 5 лет мы обнаружили, что каждый раз к позиции силового кабеля при заказе «Мосавтодор» требует выпуска согласно ГОСТ 16442-80. Почему это неправильно? Старый ГОСТ держит оборону В настоящее время на данный вид кабельной продукции действует межгосударственный стандарт ГОСТ 31996-2012. Он был введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 ноября 2012 г. N 1414-ст взамен отмененного тем же приказом ГОСТ Р 53769-2010. ГОСТ 16442-80, введенный в 1982 году, был заменен в 2010 году ГОСТ Р 53769-2010. Однако в 2011-м, согласно приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 117-ст от 25.06.2010, его действие было восстановлено, но исключительно для выпуска кабельной продукции по заказам Министерства обороны РФ. Производство и сертификация кабеля по этому ГОСТу для любых иных целей недопустимы. Это дословное толкование четкого и понятного приказа, подробнее с которым вы можете ознакомиться сами. То есть, буквально, кабельный завод имеет право приступить к производству кабельной продукции исключительно при наличии существующего заказа МО РФ. На производство подобного кабеля должен существовать отдельный сертификат, подтверждающий возможность выпуска продукции под конкретный ГОСТ для нужд Минобороны РФ. Любые другие производители, не имеющие прямого заказа и сотрудничества с МО РФ, не имеют права на производство продукции в соответствии с ГОСТ 16442-80. Возможно предположить, что «Мосавтодор» осуществляет заказ продукции по прямому поручению МО РФ. Однако необходимо понимать следующие ключевые факторы, которые соблюдают заводы, сотрудничающие с военной приемкой. МО РФ осуществляет закупки продукции в целях исполнения государственного оборонного заказа и для обеспечения нужд Вооруженных сил Российской ̆ Федерации на основании и в порядке, установленных 275-ФЗ и 44-ФЗ. В связи с этим, фактом, подтверждающим наличие заказа МО РФ на поставку продукции для государственных нужд, является государственныи ̆ контракт по государственному оборонному заказу, заключенныи ̆ государственным заказчиком с головным исполнителем на поставки кабельнои ̆ продукции, изготовленнои ̆ по ГОСТ 16442-80, и контракт, заключенныи головным исполнителем с исполнителем или между исполнителями на поставки указаннои ̆ кабельнои ̆ продукции, необходимои ̆ головному исполнителю для выполнения государственного оборонного заказа. Другими словами, в информации о закупке, а также в договорных документах особо отмечается, что данный тендер проводится во исполнение оборонного заказа для Министерства обороны РФ. Данной информации в тендерах «Мосавтодора» не имеется. Далее участник закупки, получивший оборонный заказ, становится одним из исполнителей, участвующих в поставках продукции по государственному оборонному заказу, и должен выполнить ряд требований, в том числе: џ џ џ џ џ џ заключить с уполномоченным банком, выбранным головным исполнителем, договор о банковском сопровождении; соблюдать режим использования отдельного счета, открытого головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта и каждого контракта; обеспечить качество товаров, поставляемых по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями контракта; обеспечить возможность осуществления государственным заказчиком, головным исполнителем (при включении в государственный контракт и контракт положений о праве контроля) и контролирующим органом контроля за исполнением контракта, в том числе на отдельных этапах его исполнения; вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по контракту; предоставлять по запросу головного исполнителя информацию о затратах по исполненным контрактам. 9 Еженедельный бесплатный дайджест рынка кабеля, энергетики и электротехники. Каждый понедельник на вашей @почте и на RusCable.Ru

RusCable Insider #184 - от 10 августа 2020 НПП Старлинк | Page 9