-PUBLICACIÓN EGAP OCTUBRE 2013
10 PROPUESTAS DE POLÍTICA PÚBLICA
10 PROPUESTAS DE
POLÍTICA PÚBLICA
Dr. Pedro Torres. Director del Legado en Seguridad
El sistema de justicia penal que desde el
2008 se está instrumentando en México no
sólo es un cambio al proceso dentro de la
materia criminal, sino que es un cambio que
debe de impactar en la reestructuración de
las instituciones que integran el nuevo
sistema de justicia y en especial a las
instancias de la procuración de justicia, ya
que en esta descansa gran parte del peso y
del éxito del sistema adversarial.
En los últimos años en México la política
pública se focalizó en la seguridad en
detrimento de la procuración de justicia, lo
que ocasionó el incremento en el número de
detenidos que en la mayoría de los casos
eran puestos en libertad tras deficiencias
procesales correspondientes a los diversos
operadores dentro de las procuradurías de
justicia; ejemplo de esto es la incorrecta
litigación de los asuntos por parte de los
fiscales en los tribunales. Esto creó un
sentimiento de impunidad entre la sociedad,
al observar que los acusados obtenían su
libertad sin que mediara una sentencia firme.
Ahora bien, las procuradurías del país son
instituciones que guardan un grado de
fortaleza institucional bajo, provocado, entre
otras, por las siguientes causas:
•La constante rotación de cuadros.
•La ausencia de un servicio civil de
carrera estructurado y medianamente
sólido.
•Salarios bajos.
•Agravadas cargas de trabajo.
•Aumento del grado de peligrosidad
de la función.
•Falta de planeación y ausencia de
continuidad en sus políticas públicas.
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Aunado a lo anterior, algunas de estas instituciones cuentan con
procesos, estructuras e infraestructuras en un estado aparente de
aletargamiento, con las cuales no podrán hacer frente a los retos de
un sistema adversarial, que exige habilidades técnicas y de
operación escasas en la actualidad y sin las cuales se dificulta la
entrada del nuevo sistema; resultando en procesos que generen
impunidad en el país y una deslegitimación del nuevo sistema.
Un análisis de los datos de desempeño de la Procuraduría General de
la República