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Enfoque Centroamericano
Latinoamérica
Dracma Julio 2014
NICARAGUA:
Hacia un desarrollo inclusivo
José Félix Solís M.A.,
Un punto de vista ampliamente confirmado en la actualidad
es que los países son pobres porque sus élites políticas y
económicas así lo han decidido, es una situación caracterizada
por una estabilidad que raya en la inamovilidad, en el temor al
cambio, a las nuevas ideas.
A
l contrario, la treintena de
países ricos han logrado la
prosperidad porque se han
abierto al pluralismo, a la
competitividad, sin temor al cambio ni a
la novedad. Todo reside en las reglas del
juego, en las normas, leyes y regulaciones
que enmarcan la conducta dela población.
En otras palabras, son las instituciones
políticas y económicas las que determinan
si un país persiste en la pobreza o si facilita
que la población con sus preferencias y
libertad de acción determine su progreso.
En este sentido, se distinguen dos
tipos de instituciones, las inclusivas que
han instaurado el pluralismo político y
económico como sistema de vida y cuyos
ejemplos son los países Europeos, Japón y
Norteamérica. Alternativamente, están las
instituciones extractivas donde prevalece
una minoría dedicada a extraer recursos
e ingresos de la masa poblacional a base
de monopolios, de políticas excluyentes,
de fraudes que quedan en la impunidad.
Un ejemplo son los países Africanos,
Latinoamericanos y por supuesto
Nicaragua.
Dos ejemplos podrían aclarar la
diferencia. Desde la década de 1960,
el país ha formado parte del mercado
común centroamericano, que implicó
una serie de cambios institucionales en
la economía del país, como una mayor
apertura intraregional. Sin embargo, las
instituciones políticas siguieron siendo tan
extractivas como siempre, de manera que
el impacto en el crecimiento económico
fue transitorio. El otro ejemplo tiene que
ver con la seguridad social. La seguridad
social en los países prósperos es la
institución inclusiva por excelencia: una
fracción importante del gasto público en
esos países se dirige a programas sociales
y de sanidad pública en un