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TFA ( por sus siglas en inglés ) que hacen posible que nuestros Miembros lo apliquen de manera armonizada . La herramienta principal es obviamente la Convención de Kyoto Revisada ( RKC por sus siglas en inglés ). Si un Miembro se adhiere al RKC y lo implementa , básicamente cumple con el TFA . La RKC cuenta con el apoyo de muchas herramientas de la OMA que ofrecen consejos prácticos sobre cómo aplicar medidas de facilitación del comercio .
La OMA lanzó el Programa Mercator en 2014 con el fin de ayudar a los gobiernos a aplicar las medidas de facilitación del comercio de aduanas establecidas en el TFA que entró en vigor el 22 de febrero de 2017 . El Programa proporciona capacitación a los Miembros de la OMA sobre la base de una evaluación general de las necesidades y plan de desarrollo .
No somos la única organización que lo hace . Una amplia gama de asociados bilaterales y multilaterales para el desarrollo también están prestando apoyo en este ámbito . Esto representa un desafío de coordinación basada en una mutua confianza . Una de las mejores maneras de promover la coordinación en este entorno es entender y aprovechar el valor agregado específico de cada socio de desarrollo , fortaleciendo al mismo tiempo una fuerte identidad y liderazgo a nivel nacional .
El activo único de la OMA en este complejo entorno de donantes internacionales es su enfoque de “ aduanas a aduanas ”. Este enfoque respalda la creación de alianzas profesionales entre funcionarios de aduanas y otras administraciones , que no se parecen a los modelos tradicionales de consultores expertos ampliamente utilizados en la asistencia técnica relacionada con el comercio y la creación de capacidades . El enfoque tiene muchos méritos , incluyendo su eficacia , su capacidad para generar confianza entre los socios y , lo que es más importante , sus fundamentos en las normas y los estándares internacionales establecidos por la OMA .
Para gestionar las solicitudes de apoyo de los Miembros para la creación de capacidad relacionada con la facilitación del comercio , la OMA creó un nuevo grupo de asesores estratégicos denominado “ Asesores del Programa Mercator ” ( Mercator Programme Advisors , MPAs ). Ellos son gerentes de aduanas experimentados que desempeñan un papel clave en el apoyo a las administraciones aduaneras para implementar las provisiones del acuerdo TFA sobre la base de mejores prácticas y estándares internacionales .
El modelo de funcionamiento del Programa Mercator adopta un enfoque específico a nivel nacional . Esto incluye la asignación de un grupo MPA designado para supervisar la entrega de un plan de desarrollo plurianual , manteniendo un diálogo permanente con la administración aduanera beneficiaria , la cual deberá hacer suya el proceso de desarrollo . Este enfoque ha garantizado una entrega más estratégica , ordenada , consistente y de mayor ritmo de entrega del apoyo a la creación de capacidades .
A partir de 2016 esta nueva metodología de entrega se puso a prueba en Afganistán , Etiopía y Sierra Leona , gracias al generoso apoyo de los MPAs de las autoridades de impuestos de Sudáfrica , Swazilandia y Uganda . El nuevo enfoque ha dado lugar a una mayor confianza entre las MPAs designadas y las administraciones beneficiarias . the Revised Kyoto Convention ( RKC ). If a Member accedes to and implements the RKC , it basically complies with the TFA . The RKC is supported by many WCO tools offering practical advice how to implement trade facilitation measures .
The WCO launched the Mercator Programme in 2014 , in order to assist governments in implementing the Customs trade facilitation measures outlined in the TFA that entered into force on 22 February 2017 . The Programme provides capacity building for WCO Members on the basis of a comprehensive needs assessment and development plan .
We are not the only organization to do so . A wide range of bilateral and multilateral development partners are also providing support in this area . This presents a familiar coordination challenge , where coordination is desired , yet “ being coordinated ” is not always welcomed . One of the best ways to promote coordination in this environment is to understand and leverage each development partner ’ s specific added-value , while building strong ownership and leadership at the national level .
The WCO ’ s unique asset in this complex international donor environment is its “ Customs-to- Customs ” approach . This approach supports the building of professional alliances between Customs officers and other administrations that are unlike the traditional expert-consultant models , widely used in trade-related technical assistance and capacity building . The approach has many merits , including its cost effectiveness , its ability to engender trust between partners , and most importantly , its foundations in international standards and norms established by the WCO .
To manage requests from its Members for trade facilitation-related capacity building support , the WCO created a new pool of strategic advisors – Mercator Programme Advisors ( MPAs ). They are experienced Customs managers who play a key role in supporting administrations to implement the TFA provisions on the basis of international best practices and standards .
The Mercator Programme operating model adopts a specific national-level approach . This includes the assignment of a designated MPA to oversee the delivery of a multi-year development plan , while maintaining an ongoing dialogue with the beneficiary administration , which should take ownership on the development process . This approach has ensured more strategic , orderly , consistent and higher tempo delivery of capacity building support .
Starting in 2016 , this new delivery methodology was piloted in Afghanistan , Ethiopia and Sierra Leone , with the generous support of MPAs from the South African Revenue Service , the Swaziland Revenue Authority and the Uganda Revenue Authority . The new approach has resulted in much greater trust between designated MPAs and beneficiary administrations .
MPAs , through multiple in-country engagements , gain a thorough understanding of an
BASC PERÚ 20 AÑOS / BASC PERU 20 YEARS
Cargo SECURITY AÑO X / 2017 N º 32