Retail Restrictiveness Report 2019 rus Retail_Restrictiveness_Report_2019_rus_fin (1) | Page 24

4.1.1.
ПОДСОСТАВЛЯЮЩАЯ: ПРОЦЕДУРЫ ОТКРЫТИЯ
1. Количество необходимых разрешений
При открытии торговой точки может потребоваться получение нескольких видов разрешений.
Данный показатель принимает во внимание наиболее часто требуемые разрешения: разрешение на
проектирование, разрешение на строительство, экологическое разрешение и особые разрешения на
продажу. Наличие системы «единого окна» позволяет объединить получение всех необходимых
разрешений (или части из них) за одну процедуру.
2. Количество контактируемых государственных органов
Чтобы подать заявку на открытие, ритейлерам необходимо обратиться в несколько государственных
структур. Например, в муниципалитет или в природоохранный орган, если требуется разрешение на
охрану окружающей среды, и т. д.
Чем в большее число компетентных органов нужно обратиться, тем более обременительной для
заявителя является процедура. В некоторых странах процедуры разрешения обрабатываются по
системе «единого окна», что означает, что ритейлеры подают все заявки или их часть через одну
организацию. Тем не менее, анализ не учитывает регистрацию компании в торговом реестре или
другие базовые шаги, связанные с созданием юридического лица.
3. Количество рыночных исследований
В рамках процедуры открытия торгового объекта ритейлер может быть обязан провести ряд
рыночных исследований и оценок воздействия проекта, что также может стать весьма
обременительным процессом.
Данный показатель фокусируется на наиболее часто требуемых исследованиях, таких как оценка
воздействия на существующих ритейлеров, занятость, автомобильный трафик и др. Во внимание
принимаются только исследования и оценки, выполненные или предоставленные самим
заявителем. Исследования, проводимые властями или застройщиками, исключаются из анализа.
4. Длительность процедуры
Процесс открытия магазина значительно отличается в разных странах, что ведет к разным по
длительности срокам принятия решений. Перед началом процесса строительства ритейлеру могут
потребоваться недели или месяцы, чтобы получить необходимые разрешения. В частности, данный
показатель фокусируется на сроках выдачи разрешений на проектирование, строительство и
продажу. В странах, где требуется несколько разрешений, сроки часто суммируются, а не считаются,
как параллельные процессы.
5. Доступность решений органов
Данный показатель характеризует условия публикации решений компетентных органов касательно
открытия розничных объектов. В некоторых странах публикуются как положительные, так и
отрицательные решения, в некоторых – только положительные, а зачастую информация доступна
только по запросу или не доступна вообще.
24