Retail Restrictiveness Report 2019 rus Retail_Restrictiveness_Report_2019_rus_fin (1) | Page 22

4. ПОСЛЕДСТВИЯ На розничную торговлю приходится значительная доля как ВВП, так и общего количества занятых в экономике любой страны. Отрасль имеет тесные связи как с производителями и поставщиками товаров, так и с их потребителями, оказывая на них значительное влияние, что во многом подтверждено исследованиями, проведёнными под эгидой Европейской Комиссии 71 . Исследования Европейской Комиссии подтвердили, что ограничения и требования при открытии новых магазинов оказывают существенное влияние на результаты игроков в сфере розничной торговли, а также на конечных потребителей. В частности, по итогам этих исследований было установлено, что в странах с более строгими ограничениями в сфере розничной торговли общий уровень цен устанавливается выше, чем в странах с более мягким регулированием. КОРРЕЛЯЦИЯ МЕЖДУ УРОВНЕМ ЗАРЕГУЛИРОВАННОСТИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ЦЕНАМИ НА ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И НАПИТКИ Многие исследования привели к выводу о том, что смягчение входных барьеров может снизить цены. Анализ эффекта реформ Раффарена 72 , проведённый в середине девяностых, выявил, что более жёсткие барьеры входа привели к росту цен на более чем 3% 73 (не говоря уже о негативном влиянии на уровень занятости). Анализ эффекта ограничительных реформ 1998 года в Италии, показал их значительное влияние на результаты деятельности игроков в розничной торговле: повысились цены и издержки на оплату труда, снизились производительность и уровень занятости 74 . Исследование, проведённое экспертами под эгидой Еврокомиссии, не стало исключением. Оно также выявило, что более строгие требования и ограничения при открытии розничных торговых точек имеют негативный эффект на уровень цен. Регрессионный анализ зависимости между уровнем зарегулированности розничной торговли и уровнем цен подтвердил наличие значимой корреляции между данными показателями 75 . Такая корреляция означает, что рост цен может быть частично объяснён чрезмерным регулированием розничной торговли. Рост цен оказывает негативное влияние на жителей любой страны, но наиболее уязвимыми оказываются страны с низким средним уровнем дохода. Согласно данным Национальных статистических комитетов, доля личного дохода, используемая для приобретения продуктов питания и напитков, достигает высоких значений. Так, в России доля расходов на продукты питания 76 в структуре потребительских расходов домохозяйств составляет 37% 77 , в Беларуси – 39% 78 . В Украине данный показатель достигает чрезвычайно высокого уровня в 49% 79 . Таким образом, увеличение цен даже на несколько процентов может повлечь за собой серьёзные последствия для социально незащищённых групп населения. На наш взгляд, страны региона с высоким ИЗРТ (в первую очередь Россия и Беларусь) должны внимательно отслеживать риски роста уровня цен, в случае дальнейшего ужесточения регулирования отрасли. Сербия и Польша, имеющие ИЗРТ ниже среднего, согласно проведенной оценке, более открыты к изменениям в регулировании торговли. 71 Исследование Европейской Комиссии A European retail sector fit for the 21st century Закон, принятый во Франции в 1973 и ограничивший физические размеры некоторых бизнесов; например, законом было введено специальное разрешение для бизнесов площадью > 1000 м² в городах с населением менее 40 000 человек. Впоследствии закон был ужесточен и порог площади снижен 300 м². 73 M. Bertrand, F. Kramarz (2004) Does entry regulation hinder job creation? Evidence from the French retail industry. 74 F. Schivardi and E. Viviano (2010) Barriers in retail trade. 75 2 R = 0.69; R 2 adjusted = 0.35 76 В том числе алкогольных и табачных изделий 77 http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/it/mon-sub/1.4.4.xls 78 http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/uroven-zhizni-naseleniya/dokhody-i-potreblenie-domashnikh-khozyaystv/godovye-dannye/potrebitelskie-raskhody- domashnikh-khozyaystv/ 79 https://www.segodnya.ua/economics/enews/na-chto-ukraincy-tratyat-dengi-1168760.html 72 22