Retail Restrictiveness Report 2019 rus Retail_Restrictiveness_Report_2019_rus_fin (1) | Page 22
4. ПОСЛЕДСТВИЯ
На розничную торговлю приходится значительная доля как ВВП, так и общего количества занятых в
экономике любой страны. Отрасль имеет тесные связи как с производителями и поставщиками
товаров, так и с их потребителями, оказывая на них значительное влияние, что во многом
подтверждено исследованиями, проведёнными под эгидой Европейской Комиссии 71 .
Исследования Европейской Комиссии подтвердили, что ограничения и требования при открытии
новых магазинов оказывают существенное влияние на результаты игроков в сфере розничной
торговли, а также на конечных потребителей. В частности, по итогам этих исследований было
установлено, что в странах с более строгими ограничениями в сфере розничной торговли общий
уровень цен устанавливается выше, чем в странах с более мягким регулированием.
КОРРЕЛЯЦИЯ МЕЖДУ УРОВНЕМ ЗАРЕГУЛИРОВАННОСТИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ЦЕНАМИ НА
ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ И НАПИТКИ
Многие исследования привели к выводу о том, что смягчение входных барьеров может снизить
цены. Анализ эффекта реформ Раффарена 72 , проведённый в середине девяностых, выявил, что
более жёсткие барьеры входа привели к росту цен на более чем 3% 73 (не говоря уже о негативном
влиянии на уровень занятости). Анализ эффекта ограничительных реформ 1998 года в Италии,
показал их значительное влияние на результаты деятельности игроков в розничной торговле:
повысились цены и издержки на оплату труда, снизились производительность и уровень занятости 74 .
Исследование, проведённое экспертами под эгидой Еврокомиссии, не стало исключением. Оно
также выявило, что более строгие требования и ограничения при открытии розничных торговых
точек имеют негативный эффект на уровень цен. Регрессионный анализ зависимости между
уровнем зарегулированности розничной торговли и уровнем цен подтвердил наличие значимой
корреляции между данными показателями 75 . Такая корреляция означает, что рост цен может быть
частично объяснён чрезмерным регулированием розничной торговли.
Рост цен оказывает негативное влияние на жителей любой страны, но наиболее уязвимыми
оказываются страны с низким средним уровнем дохода. Согласно данным Национальных
статистических комитетов, доля личного дохода, используемая для приобретения продуктов
питания и напитков, достигает высоких значений. Так, в России доля расходов на продукты питания 76
в структуре потребительских расходов домохозяйств составляет 37% 77 , в Беларуси – 39% 78 . В Украине
данный показатель достигает чрезвычайно высокого уровня в 49% 79 .
Таким образом, увеличение цен даже на несколько процентов может повлечь за собой серьёзные
последствия для социально незащищённых групп населения.
На наш взгляд, страны региона с высоким ИЗРТ (в первую очередь Россия и Беларусь) должны
внимательно отслеживать риски роста уровня цен, в случае дальнейшего ужесточения
регулирования отрасли. Сербия и Польша, имеющие ИЗРТ ниже среднего, согласно проведенной
оценке, более открыты к изменениям в регулировании торговли.
71
Исследование Европейской Комиссии A European retail sector fit for the 21st century
Закон, принятый во Франции в 1973 и ограничивший физические размеры некоторых бизнесов; например, законом было введено специальное разрешение для бизнесов площадью
> 1000 м² в городах с населением менее 40 000 человек. Впоследствии закон был ужесточен и порог площади снижен 300 м².
73
M. Bertrand, F. Kramarz (2004) Does entry regulation hinder job creation? Evidence from the French retail industry.
74
F. Schivardi and E. Viviano (2010) Barriers in retail trade.
75 2
R = 0.69; R 2 adjusted = 0.35
76
В том числе алкогольных и табачных изделий
77
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/it/mon-sub/1.4.4.xls
78
http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/uroven-zhizni-naseleniya/dokhody-i-potreblenie-domashnikh-khozyaystv/godovye-dannye/potrebitelskie-raskhody-
domashnikh-khozyaystv/
79
https://www.segodnya.ua/economics/enews/na-chto-ukraincy-tratyat-dengi-1168760.html
72
22