2. Contexte historique
Bien que la présence de personnes de religion juive sur le territoire suisse actuel soit attestée depuis l’ époque romaine, les Juifs avaient quasiment disparu de Suisse au XIX e siècle à force d’ être chassés et persécutés. Leur demande d’ égalité n’ a pu être mise en œuvre dans la Constitution fédérale de 1848, et ce n’ est qu’ en 1866 que le peuple et les cantons ont approuvé une révision de la Constitution qui a octroyé à la population juive la liberté d’ établissement et l’ égalité devant la loi. Enfin, avec la révision totale de la Constitution de 1874, l’ ensemble des membres des différentes communautés religieuses ont pu bénéficier de la liberté de conscience et de croyance tout comme de la liberté de culte. Les opinions anti-juives n’ en sont pas moins restées largement répandues, comme le montre l’ acceptation de l’ interdiction de l’ abattage rituel en 1893. Dans les années 1930, les tendances antisémites se sont aussi renforcées en Suisse. La Commission indépendante d’ experts « Suisse – Seconde Guerre mondiale » mandatée par le Conseil fédéral en 1996 a prouvé dans ses travaux que la politique discriminatoire de la Suisse envers les réfugiés juifs reposait aussi sur des sentiments antisémites.
Aujourd’ hui, on dénombre en Suisse quelque 18 000 personnes de confession juive( principalement à Zurich et dans d’ autres grandes agglomérations telles que Bâle ou Genève) 3, dont plus de 80 % possèdent la nationalité suisse. Les communautés juives disposent de synagogues et de lieux de culte ainsi que d’ écoles et de jardins d’ enfants juifs, surtout dans les villes. Il existe des cimetières juifs dans près de la moitié des cantons et la communauté juive est actuellement reconnue de droit public dans six cantons( Bâle-Ville, Fribourg, Berne, Saint-Gall, Zurich et Vaud). Dans les autres cantons, les collectivités juives sont considérées comme des associations ou fondations privées.
3. Chiffres et monitorage
Il existe en Suisse des opinions antisémites avérées, même si elles sont moins marquées que dans les pays voisins. Une enquête représentative réalisée pendant cinq ans( 2010- 2015) par le Service de lutte contre le racisme( SLR) sur le vivre ensemble en Suisse a montré qu’ environ 10 % de la population suisse ont des opinions anti-juives et que 28 % adhèrent aux clichés anti-juifs. 15 % des personnes interrogées ont reconnu être critiques envers la politique d’ Israël, sans pour autant avoir un quelconque problème avec les personnes juives. 37 % ont exprimé une opinion pro-juive, et 10 % étaient indécis.
Service de renseignement de la Confédération( SRC), Défense; et Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’ instruction publique( CDIP).
3
Dans le relevé structurel 2012-2014 de l’ OFS, 16 537 résidents permanents âgés de plus de 15 ans indiquent appartenir à la communauté juive.
SLR – Rapport sur les mesures prises par la Confédération pour lutter contre l’ antisémitisme en Suisse 2