POLÍTICA MIGRATORIA DE LA UNIÓN EUROPEA
Como medidas a medio plazo figura la posible revisión de la Directiva relativa al retorno sobre la base del segundo informe de aplicación, el inventario de la REM de las mejores prácticas y de los obstáculos al retorno en la legislación y la práctica administrativa nacionales y la integración de la información sobre el retorno voluntario asistido en el procedimiento de asilo.
Con respecto a los actuales sistemas de información europeo, particularmente, el Sistema de Información Schengen( SIS), el Sistema de Información de Visados( VIS) y el Eurodac, afirma que deberían utilizarse mejor para reforzar la eficacia del sistema de retorno de la UE. Se propone cambios en el SIS con el fin de potenciar su uso para el retorno de migrantes en situación irregular, como la obligación de que los Estados miembros introduzcan todas las prohibiciones de entradas en el SIS. Otro cambio, sería introducir en el SIS todas las decisiones de retorno que se hayan adoptado. Además, se propone el desarrollo de un sistema central informatizado de identificación de impresiones dactilares para el SIS. Otra novedad será, la creación de una red de puntos de contacto nacionales para la retirada de permisos de residencia.
Igualmente, describe como medida a medio plazo, propuestas legislativas sobre la introducción obligatoria de las prohibiciones de entrada y las decisiones de retorno en el SIS, propuesta revisada sobre las fronteras inteligentes, estudio de la posible prórroga del Reglamento Eurodac, y evaluación de la aplicación del VIS.
Otro aspecto señalado por el Plan es la intención de reforzar el papel y el mandato de Frontex. Como se anuncia en la Agenda Europea de Migración, se presentará en 2016 propuesta legislativa para reforzar el mandato de Frontex en materia de retorno. En el Plan, la Comisión recomienda un uso más sistemático de las operaciones conjuntas de retorno coordinadas por Frontex y formación especializada para jefes de escolta y escoltas de los Estados miembros suministrada por Frontex.
Por otro lado, la Comisión aboga por el desarrollo de un sistema integrado de gestión del retorno mediante la conexión de todas las redes y programas financiados por la UE en materia de retorno y readmisión. Se deberá definir las tareas y los países prioritarios para el despliegue de funcionarios de enlace de migración europeos. Creación de un plan de trabajo para la mejora de la recogida de datos estadísticos sobre los retornos. Despliegue de funcionarios de enlace de migración europeos en terceros países clave. Evaluación de la legislación de la UE sobre los funcionarios de enlace de inmigración y posibles propuestas de revisión legislativa. Exploración de formas de aumentar el reconocimiento de los salvoconductos de la UE por terceros países.
En la Comunicación se observa que para la Comisión es esencial elevar las tasas de retorno, pues cree que el aumento de esta tasa servirá como inhibidor de la migración irregular, y con base en esta lógica propone como medida inmediata la organización de reuniones bilaterales de readmisión con los países de origen subsaharianos, empezando por Nigeria y Senegal, ya que el gran número de
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