Presentado el Informe Anual 2016 sobre racismo en el estado español | Página 318
EXPULSIONES EXPRES EN EL PAÍS VASCO:
CRÓNICAS DE VIDAS (Y GARANTÍAS JURÍDICAS) TRUNCADAS
Expulsiones exprés en el País Vasco: Crónicas
de vidas (y garantías jurídicas) truncadas
Iker Barbero
Profesor adjunto
Departamento Derecho administrativo,
constitucional y filosofía del Derecho.
Podríamos definir una expulsión exprés principalmente como el procedimiento
policial mediante el cual se detiene y expulsa en menos de 72 horas y sin internamiento en CIE (y por tanto sin control judicial) a una persona extranjera sobre
la que pesa una orden de expulsión, ya sea dictada en base a un procedimiento
preferente de ejecutividad inmediata (63.7 LOEx); o una orden que, si bien fue
tramitada por procedimiento ordinario, ya fue notificada y la persona sancionada ha permanecido tras el agotamiento del plazo de salida voluntaria e interposición de recursos administrativos y/o judiciales1.
Como veremos más adelante, las personas expulsadas de forma sumaria, a
pesar de lo que suelen declarar las autoridades gubernativas, no siempre están
desarraigadas ni son delincuentes; sino que en muchas ocasiones son familiares
de residentes permanentes o nacionales, tienen ofertas de trabajo y redes sociales, y cuentan con un expediente de regularización en trámite. Estos discursos
deben enmarcarse dentro de la estrategia de construcción de un tipo concreto de
«inmigrante a expulsar» (Barbero 2014). Además, ya no (solo) se detiene a las
personas aleatoriamente o en grandes despliegues policiales, sino que se les cita
a comisaría como medida cautelar o por trámites de regularización, o se acude a
su domicilio, lugar de trabajo o de estudio. Este sistema es más barato que internar 60 días en un CIE, ya que se mantiene a la persona en comisaría (sin resolución judicial); y más efectivo ya que en la mayoría de casos garantiza la expulsión ya que la ejecución se produce dentro del breve plazo de dos o tres días, y
evita las dilaciones que la asistencia letrada o la interposición de recursos y
medidas cautelares suspensivas pudieran producir. La expulsión exprés se produce en vuelos prefijados con escasa antelación cuyo pasaje se completa con
detenciones selectivas, como los que se describen en el libro Paremos los Vuelos (2014).
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No obstante, puede haber otras casuísticas más complejas de expulsión en 72 horas sin
internamiento en CIE, como pueden ser algunos casos, como personas presas extranjeras
que son expulsadas el mismo día de su liberación.
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