Porezi, proračun, država, građani, društvo i gospodarstvo POREZNI VODIČ ZA GRAĐANE | Page 19
Porezni vodič za građane
Opći porezni zakon
Dana 1. siječnja 2009. godine stupio je na snagu novi Opći porezni zakon
(OPZ). Razlozi donošenja novog zakona bili su preciznije određivanje pojedinih pravnih instituta, čime je osigurana učinkovitija provedba poreznih
postupaka, a time i bolja zaštita prava poreznih obveznika. Usto, novim se
zakonom hrvatsko porezno zakonodavstvo usklađuje s europskim, posebice
u djelu o administrativnoj suradnji te o razmjeni informacija među državama
članicama EU.
Općim poreznim zakonom sustavno se i cjelovito na jedinstveni način određuju porezno-pravna pitanja zajednička za sve poreze. Sudionici u porezno-pravnom odnosu s jedne su strane porezni obveznici, a s druge porezna
tijela. Međutim, nije riječ o ravnopravnim pozicijama. Država donosi propise,
a porezna tijela vode porezni postupak i kontroliraju njegovu provedbu. Porezni su obveznici u podređenom položaju iako prema državi imaju formalna i
materijalna prava i obveze. Stoga je vrlo važno detaljno odrediti njihove među
sobne odnose.
Ako OPZ-om nije drugačije uređeno, na postupanje poreznih tijela primjenjuje se i Zakon o općem upravnom postupku.
U ovom dijelu pokušat ćemo ukratko prikazati što sve sadržava OPZ, a istaknuti su samo pojedini dijelovi za koje se smatra da su poreznim obveznicima bitni
u postupku oporezivanja.
Načela na kojima se temelji Zakon
u
u
u
u
u
Primjena poreznih propisa: u postupku oporezivanja primjenjuju se
porezni propisi koji su bili na snazi u vrijeme nastanka činjenica na ko
jima se temelji oporezivanje.
Zakonitost: jedan je od temelja pravne države; svi su sudionici u porezno-pravnom odnosu obvezni poštovati sva pravna pravila neovisno o na
zivu i vrsti pravnog akta.
Objektivnost: prilikom oporezivanja porezna tijela objektivno i savjesno
utvrđuju činjenice bez obzira na to idu li one u prilog ili na štetu porez
nog obveznika.
Pravo na očitovanje: omogućivanje poreznom obvezniku da se prije do
nošenja poreznog rješenja očituje.
Dvostupanjski postupak: omogućuje poreznom obvezniku pravo žalbe
na porezne akte.
19