Το φαινόμενο της ενεργειακής φτώχειας 21
Ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα έχει δοθεί και από την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή( ΕΟΚΕ) για την πρόληψη και αντιμετώπιση του προβλήματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο μέσα από γνωμοδοτήσεις και ανακοινώσεις, όπως για παράδειγμα τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με τίτλο « Για μια συντονισμένη ευρωπαϊκή δράση για την πρόληψη και την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας » 36, όπου περιγράφεται πως « Η ευρωπαϊκή δέσμευση για την ενεργειακή ασφάλεια και αλληλεγγύη θα προωθήσει μια πραγματική ευρωπαϊκή πολιτική για την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας και την αλληλεγγύη, με κύριο πυλώνα την αναγνώριση του δικαιώματος καθολικής πρόσβασης στην ενέργεια, την οποία η ΕΟΚΕ θεωρεί ως βασικό κοινό αγαθό, αναγκαίο για μια αξιοπρεπή διαβίωση ».
Σε συνέχεια των παραπάνω, η ΕΟΚΕ καλεί σε κοινή ευρωπαϊκή δράση-δέσμευση για την ενεργειακή ασφάλεια και αλληλεγγύη με κύριο πυλώνα την αναγνώριση του δικαιώματος καθολικής πρόσβασης στην ενέργεια μέσα από:
• έναν εναρμονισμένο ευρωπαϊκό ορισμό και μεθοδολογία για μέτρηση της ενεργειακής φτώχειας με τον προσδιορισμό ευρωπαϊκών δεικτών ενεργειακής φτώχειας( σε συνεργασία με τη Eurostat),
• τη συγκρότηση ευρωπαϊκής στρατηγικής και χάρτη πορείας για την πρόληψη και την εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας,
• τη δημιουργία ενός παρατηρητηρίου ενεργειακής φτώχειας,
• τη βελτίωση της διαθεσιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων,
• πρόσβαση στα μέτρα πολιτικής των κρατών-μελών για να εντοπιστούν καλές πρακτικές, και
• τη σύσταση Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ενέργειας για την εφαρμογή εναρμονισμένης και αποτελεσματικής ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής, ώστε να αποτραπεί οποιαδήποτε αύξηση κόστους της ενέργειας.
Σύμφωνα με τα παραπάνω, είναι σαφές ότι πλέον το θέμα της ενεργειακής φτώχειας παραμένει συνεχώς στην ατζέντα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωκοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, και επανέρχεται σχεδόν σε κάθε πρωτοβουλία που αφορά ενεργειακά θέματα. Αυτό που δεν είναι σαφές μέχρι τώρα είναι το εάν το θέμα της αντι μετώπισης της ενεργειακής φτώχειας( ορισμοί, πακέτο μέτρων) θα παραμείνει στην αρμοδιότητα του κάθε κράτους-μέλους υπό τον συντονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προχωρήσει παραπέρα. Δηλαδή:( α) σε νομοθετικές πρωτοβουλίες, όπως δήλωσε ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και υπεύθυνος της ομάδας για την Ενεργειακή Ένωση, Μάρος Σέφτσοβιτς, στην ομιλία του στο Ευρωκοινοβούλιο με τίτλο: « Θέτοντας τους πολίτες στο επίκεντρο της Ενεργειακής Ένωσης και αντιμετωπίζοντας την ενεργειακή φτώχεια 37, όπου, μεταξύ άλλων, δεσμεύτηκε να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα μέσω της αναθεώρησης των ευρωπαϊκών κανονισμών και της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, διαδικασία η οποία ξεκίνησε το φθινόπωρο του 2016, ή / και
( β) σε δεσμευτικές πολιτικές που θα ενισχύσουν την αλληλεγγύη, με σκοπό την εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας, όπως ζητάει τόσο το Ευρωκοινοβούλιο όσο και η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, και όπως περιγράφεται στο ψήφισμα « Επίτευξη του στόχου κατά της φτώχειας δεδομένων των αυξανόμενων εξόδων των νοικοκυριών ».
36
European Economic and Social Committee( Σεπ. 2013): For Coordinated European Measures to Prevent and Combat Energy Poverty. Διαθέσιμο στο: https:// goo. gl / HzozxB
37
Εuropean Commission( Mάιος 2016): Maroš Šefčovič – Speech at the European Parliament Plenary Session: Putting Citizens at the Heart of the Energy Union and Tackling Energy Poverty. Διαθέσιμο στο: https:// goo. gl / IQoeVB