Το φαινόμενο της ενεργειακής φτώχειας 21
Ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα έχει δοθεί και από την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ( ΕΟΚΕ ) για την πρόληψη και αντιμετώπιση του προβλήματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο μέσα από γνωμοδοτήσεις και ανακοινώσεις , όπως για παράδειγμα τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με τίτλο « Για μια συντονισμένη ευρωπαϊκή δράση για την πρόληψη και την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας » 36 , όπου περιγράφεται πως « Η ευρωπαϊκή δέσμευση για την ενεργειακή ασφάλεια και αλληλεγγύη θα προωθήσει μια πραγματική ευρωπαϊκή πολιτική για την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας και την αλληλεγγύη , με κύριο πυλώνα την αναγνώριση του δικαιώματος καθολικής πρόσβασης στην ενέργεια , την οποία η ΕΟΚΕ θεωρεί ως βασικό κοινό αγαθό , αναγκαίο για μια αξιοπρεπή διαβίωση ».
Σε συνέχεια των παραπάνω , η ΕΟΚΕ καλεί σε κοινή ευρωπαϊκή δράση-δέσμευση για την ενεργειακή ασφάλεια και αλληλεγγύη με κύριο πυλώνα την αναγνώριση του δικαιώματος καθολικής πρόσβασης στην ενέργεια μέσα από :
• έναν εναρμονισμένο ευρωπαϊκό ορισμό και μεθοδολογία για μέτρηση της ενεργειακής φτώχειας με τον προσδιορισμό ευρωπαϊκών δεικτών ενεργειακής φτώχειας ( σε συνεργασία με τη Eurostat ),
• τη συγκρότηση ευρωπαϊκής στρατηγικής και χάρτη πορείας για την πρόληψη και την εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας ,
• τη δημιουργία ενός παρατηρητηρίου ενεργειακής φτώχειας ,
• τη βελτίωση της διαθεσιμότητας και της αξιοπιστίας των δεδομένων ,
• πρόσβαση στα μέτρα πολιτικής των κρατών-μελών για να εντοπιστούν καλές πρακτικές , και
• τη σύσταση Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ενέργειας για την εφαρμογή εναρμονισμένης και αποτελεσματικής ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής , ώστε να αποτραπεί οποιαδήποτε αύξηση κόστους της ενέργειας .
Σύμφωνα με τα παραπάνω , είναι σαφές ότι πλέον το θέμα της ενεργειακής φτώχειας παραμένει συνεχώς στην ατζέντα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής , του Ευρωκοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής , και επανέρχεται σχεδόν σε κάθε πρωτοβουλία που αφορά ενεργειακά θέματα . Αυτό που δεν είναι σαφές μέχρι τώρα είναι το εάν το θέμα της αντι μετώπισης της ενεργειακής φτώχειας ( ορισμοί , πακέτο μέτρων ) θα παραμείνει στην αρμοδιότητα του κάθε κράτους-μέλους υπό τον συντονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή αν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα προχωρήσει παραπέρα . Δηλαδή : ( α ) σε νομοθετικές πρωτοβουλίες , όπως δήλωσε ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και υπεύθυνος της ομάδας για την Ενεργειακή Ένωση , Μάρος Σέφτσοβιτς , στην ομιλία του στο Ευρωκοινοβούλιο με τίτλο : « Θέτοντας τους πολίτες στο επίκεντρο της Ενεργειακής Ένωσης και αντιμετωπίζοντας την ενεργειακή φτώχεια 37 , όπου , μεταξύ άλλων , δεσμεύτηκε να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στο θέμα μέσω της αναθεώρησης των ευρωπαϊκών κανονισμών και της ευρωπαϊκής νομοθεσίας , διαδικασία η οποία ξεκίνησε το φθινόπωρο του 2016 , ή / και
( β ) σε δεσμευτικές πολιτικές που θα ενισχύσουν την αλληλεγγύη , με σκοπό την εξάλειψη της ενεργειακής φτώχειας , όπως ζητάει τόσο το Ευρωκοινοβούλιο όσο και η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή , και όπως περιγράφεται στο ψήφισμα « Επίτευξη του στόχου κατά της φτώχειας δεδομένων των αυξανόμενων εξόδων των νοικοκυριών ».
36
European Economic and Social Committee ( Σεπ . 2013 ): For Coordinated European Measures to Prevent and Combat Energy Poverty . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / HzozxB
37
Εuropean Commission ( Mάιος 2016 ): Maroš Šefčovič – Speech at the European Parliament Plenary Session : Putting Citizens at the Heart of the Energy Union and Tackling Energy Poverty . Διαθέσιμο στο : https :// goo . gl / IQoeVB