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LA VOZ DE LA MONTAÑA , La Realidad de la Montaña
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PALABRAS DEL GOBERNADOR HÉCTOR ASTUDILLO FLORES , DEL PRIMER INFORME DE GOBIERNO
Acapulco , Gro ., 28 de octubre de 2016 . Desde el primer día de mi mandato , asumí la responsabilidad de conducir a Guerrero por una nueva ruta .
La ruta de un gobierno responsable al servicio del ciudadano .
La ruta de una administración pública eficaz y transparente .
La ruta de una sociedad más justa y más libre . Encontrar esa ruta no ha sido fácil . Nuestro estado ha sufrido largo tiempo de graves problemas , algunos de ellos con raíces históricas , profundas y difíciles de arrancar .
Para entender la magnitud de la tarea frente a nosotros , es indispensable hacer un diagnóstico honesto de cómo encontramos a Guerrero al llegar al gobierno .
No se trata de mirar hacia atrás , para encontrar justificaciones o repartir culpas .
Se trata de ubicar en su justa dimensión los desafíos , para que la sociedad pueda evaluar en un contexto claro , las acciones seguidas por la actual administración .
Al llegar al gobierno , encontramos que Guerrero se encontraba inmerso en una profunda crisis social , política y financiera .
La pobreza , la presencia del crimen organizado , la corrupción y la impunidad , el desorden urbano , el narcotráfico , los desastres naturales .
Encontramos algo que no es nuevo , pero no por eso deja de ser indignante : Guerrero es el tercer estado con mayor porcentaje de personas en pobreza .
Dos de cada tres guerrerenses , viven en la pobreza y uno de cada cuatro viven en la pobreza extrema , la más lacerante , la que más lastima y ofende la dignidad humana .
Nuestra economía estaba detenida . Guerrero simplemente no estaba creciendo . Nos ubicábamos como el cuarto Producto Interno Bruto per cápita más bajo del país .
Nuestra competitividad , estaba clasificada como la más baja del país , con los mayores índices de informalidad laboral .
El sector turístico , estaba en crisis debido a la violencia y a la insuficiente atención , que se le daba a la promoción turística .
Recibimos el gobierno , con nuestro estado clasificado como el más violento en el país : 48 homicidios por cada 100,000 habitantes .
Esto es cuatro veces por encima del promedio nacional , de acuerdo con cifras oficiales del Sistema Nacional de Seguridad Pública .
En la raíz de estos problemas , están la corrupción y la impunidad , que lastiman a nuestro tejido social y debilitan a nuestras instituciones .
La corrupción y la impunidad , son los enemigos a vencer si queremos un Guerrero donde se pueda vivir con dignidad .
Ante este panorama , lo más fácil hubiera sido administrar la inercia y seguir adelante como si el estado no enfrentara esta profunda crisis .
En este mensaje , les contaré las acciones que estamos realizando para responder a la confianza de la sociedad .
Les hablaré de hechos concretos y realidades tangibles . Y les diré cuáles serán nuestras prioridades en los próximos años .
El primer logro que debemos destacar , es la recuperación del control de las instituciones y de la capacidad de actuación del gobierno .
La corrupción , la indolencia y el abuso de poder se habían adueñado de las instituciones gubernamentales .
El gobierno era todo , menos un instrumento de la sociedad para procurar el mayor bienestar al mayor número de personas .
Como medida inicial , procedimos a poner orden y a comenzar a sanear las finanzas públicas .
Se tenían pasivos con instituciones públicas y privadas , adeudos con proveedores y contratistas . Las arcas del gobierno estaban vacías . Heredamos un déficit estructural superior a los 18 mil millones de pesos y un déficit coyuntural de 3 mil 300 millones de pesos .
Por eso , realizamos intensas gestiones ante las autoridades federales , para obtener recursos y agilizar trámites de obras y servicios .
Después de cubrir contra reloj todos los requisitos legales , se obtuvo un apoyo extraordinario por mil 210 millones de pesos , así como un anticipo de participaciones de 600 millones de pesos .
Con eso fue posible , hacer frente al gasto corriente del cierre del ejercicio 2015 .
Se pagaron sueldos , aguinaldos y otro tipo de prestaciones de ley . También se cubrieron algunos pasivos institucionales , cuyo pago era ineludible .
Orientamos los recursos recibidos a las labores urgentes : seguridad pública , obras de infraestructura , y desde luego , al gasto social que ayuda a las familias más necesitadas .
Al mismo tiempo , trabajamos para reducir la deuda total del estado , de 2 mil 376 millones de pesos a 2 mil 263 millones . Esto significa una reducción de casi 5 por ciento .
Este manejo ha sido reconocido por las principales agencias calificadoras de deuda como Fitch Ratings , Moody ' s y Standard & Poor ' s .
Otro rubro en el que encontramos la urgente necesidad de recuperar al gobierno , ha sido el combate a la corrupción .
En abril pasado , presentamos el Programa Estatal de Ética , Transparencia y Combate a la Corrupción .
Con ese espíritu , hace dos semanas se publicó el decreto para la creación de una Comisión Interinstitucional , para la Armonización de las Leyes Estatales
En las próximas semanas , presentaré al Congreso del Estado un proyecto de reforma constitucional en materia de combate a la corrupción . Y en los meses subsecuentes , las reformas legales para darle sustento práctico y normativo .
La primera obligación del gobierno , es cumplir y hacer cumplir la ley . Esto no es una opción que se pueda dejar al parecer del gobernante : es un deber constitucional y político .
Por eso , en este primer año de gobierno , hemos buscado fortalecer el Estado de derecho , con el fin de que Guerrero , construya un presente y un futuro con seguridad y tranquilidad .
A nuestra llegada al gobierno , encontramos instituciones de seguridad y de justicia debilitadas , por muchos años de abandono e indolencia .
Encontramos una profunda desconfianza , de la sociedad en sus instituciones , especialmente en las policías .
El reto de la delincuencia común y organizada es enorme , y no podemos olvidar que afecta de diferentes maneras a diversas zonas de nuestro país .
En Guerrero , este problema ha lastimado profundamente a la sociedad .
Los trágicos hechos de Ayotzinapa , así como la violencia criminal , han sacudido la conciencia de nuestro Estado y han fortalecido el clamor por justicia y paz .
Por ello , en este primer año de gobierno tomamos acciones contundentes .
La más importante , ha sido el establecimiento de una nueva estrategia de seguridad , conducida por el Grupo de Coordinación Guerrero y siempre en comunicación con el Gabinete de Seguridad Nacional .
Quiero decirles que en nuestra última reunión , hace apenas unos días , el Grupo de Coordinación Guerrero dio cuenta de avances significativos de reducción de la criminalidad , en los seis municipios más afectados .
El homicidio doloso , en Acapulco , Coyuca de Benítez , Chilpancingo , Iguala y Taxco bajó en 32 por ciento en promedio durante septiembre .
En cuanto a secuestro , en agosto se registraron seis casos , en septiembre tres y en lo que va de este mes , un solo caso . Esa es otra reducción significativa .
Vale la pena decir , que 58 personas secuestradas fueron liberadas , 66 presuntos secuestradores fueron detenidos y siete bandas fueron desarticuladas . Quiero agradecer sinceramente : Al Presidente Enrique Peña Nieto , por reforzar la presencia federal en Guerrero y no dejar solo a nuestro estado .
Al Secretario de Gobernación , Miguel Ángel Osorio Chong , por acompañar nuestros esfuerzos con un gran compromiso .
Al Secretario de la Defensa Nacional , General Salvador Cienfuegos , al Secretario de Marina , Almirante Vidal Francisco Soberón , a la Licenciada Arely Gómez del Campo , quién se desempeñó como Procuradora General de la República .
La presencia de las Fuerzas Armadas , ha sido fundamental para que Guerrero comience a recuperar la tranquilidad . Y todo nuestro reconocimiento a la valentía y entrega de los soldados y marinos de México .
Igualmente expreso mi reconocimiento a la entrega de la Policía Federal y a la Policía del Estado , de la misma manera al Comisionado Nacional de Seguridad , Renato Sales Heredia .
Pero hay que reconocer , que todavía estamos lejos de alcanzar los niveles de seguridad que la gente reclama y merece .
En este primer año de gobierno , el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza ( C3 ), ha evaluado a más de 5 mil policías municipales , estatales y de la fiscalía del estado . También se ha evaluado a mil policías de reciente ingreso .
Hoy , el avance en la evaluación de los agentes del orden en el estado es de 90 por ciento , lo que nos pone en ruta para cumplir a diciembre con la totalidad de los elementos .
Limpiar y dignificar a nuestras policías no es una tarea fácil , pero estamos trabajando para lograrlo .
Hemos puesto especial atención a la seguridad en las zonas turísticas del estado . Sabemos que el crimen y la impunidad afectan a toda la actividad económica , especialmente al turismo .
De ahí que estemos dándole absoluta prioridad a la recuperación de la seguridad , particularmente en Acapulco .
Hoy , les digo a los habitantes de este puerto : no claudiquemos ni bajemos los brazos .
La situación es difícil , pero si la enfrentamos juntos , confío en que recuperaremos la seguridad de este puerto , el orgullo de Guerrero .
Si hay un clamor de la sociedad es lograr un acceso más eficaz a la justicia .
Por eso , mi gobierno le ha dado prioridad a la implementación de la reforma en materia de seguridad y justicia penal .
Debo decir que los últimos 8 años , se llevaron a cabo acciones desarticuladas , para implementar el nuevo sistema penal acusatorio .
Ello representó un rezago , que puso en riesgo que Guerrero cumpliera en tiempo y forma con el mandato constitucional .
A partir de nuestra incorporación , hemos realizado un intenso trabajo , para asegurar la operación del nuevo Sistema de Justicia Penal , en el plazo ordenado .
En coordinación con el Poder Judicial del Estado , ejecutamos las tareas necesarias y así logramos cumplir con la fecha límite . El sistema cuenta hoy con 17 salas de audiencias procedimentales de oralidad .
Y estamos capacitando a todos los funcionarios , ministerios públicos y policías del estado , para que la transición al nuevo sistema sea eficaz .
Tenemos que construir un nuevo modelo de gobernabilidad .
El primer paso lo tiene que dar el gobierno actuando con rectitud y promoviendo el dialogo como la vía para resolver los conflictos .
Mi gobierno , ha buscado que los conflictos políticos y sociales se resuelvan en paz y con apego a la ley .
Así , estamos avanzando para resolver el conflicto con la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación de Guerrero , la CETEG , que representa a un sector del magisterio .
A través del diálogo , recuperamos después de dos años de tomado , el Zócalo de Chilpancingo , calles de Chilpancingo y las instalaciones de la Secretaría de Educación .
En atención a los compromisos asumidos , está en marcha la construcción de la " Ciudad Víctima " en Iguala . Ahí , las personas que sufran el ataque de la violencia , podrán encontrar el respaldo , la protección y el apoyo de las instituciones del gobierno estatal .
También , en cumplimiento a los acuerdos adoptados con las víctimas de Iguala , mi gobierno les ha brindado apoyo mediante becas , manutención para quienes están en rehabilitación , gastos médicos y traslados .
Lo dije en mi toma de posesión y lo reitero : mi gobierno colaborará , en todo lo que se necesario para que la herida de Ayotzinapa cierre y sane . Nunca más una tragedia como la de Iguala . Sigue vigente mi compromiso , para cumplir con las reformas en la materia e implementar de manera vigorosa , una política pública de ayuda , asistencia y reparación integral .
En mi mandato , ha habido un invariable respeto y apoyo a la Comisión de Defensa de los Derechos Humanos . Mi reconocimiento a su Presidente , Licenciado Ramón Navarrete Magdaleno , por su responsable desempeño al frente de esa Institución .
También hemos dado cumplimiento a las tres recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos , ante omisiones de gobiernos anteriores .
En este primer año de gobierno , se recibió una sola recomendación , que se atiende por las vías institucionales .
Pusimos en marcha políticas públicas , para la protección , de los derechos de las mujeres .
Guerrero tiene grandes potenciales y vocaciones productivas , que merecen traducirse en una economía , que brinde nuevas oportunidades de bienestar a toda su gente .
Por eso , con un Guerrero próspero como eje de acción , mi gobierno ha implementado acciones para sacar a nuestro estado del letargo económico y llevarlo a tasas de crecimiento más aceleradas .
En este año de gobierno , hemos logrado que Guerrero sea la segunda entidad federativa con mayor crecimiento económico en el país .
En crecimiento económico , Guerrero está recuperando el rumbo .
¿ Cómo logramos esto ? Les comparto algunos avances por sector .
En materia agrícola , tuvimos en un año un incremento del 26.6 por ciento en el volumen de producción , según datos de la Secretaría de Agricultura y Ganadería federal . Esto gracias a nuestros apoyos al campo .
Hablo de los 420 millones de pesos , en apoyo a más de 93 mil productores , para el mantenimiento y mejora de sus cultivos .
De los apoyos a los cafeticultores por más de 100 millones de pesos .
De los 266 millones de pesos en beneficio de 77 mil productores de maíz y frijol , alimentos básicos para la dieta de los guerrerenses .
Y de las 200 mil toneladas de fertilizante gratuito , que hemos dado a la gente que con sus manos hace producir la tierra de nuestro gran Estado .
En ganadería , hemos destinado recursos por 117 millones de pesos para apoyar a más de 27 mil ganaderos del estado .
En agroindustria , estamos dando impulso a la producción de coco , limón y mezcal , productos que sin duda están dándole un nuevo dinamismo a nuestra economía .
El crecimiento económico de Guerrero , no se entiende sin la participación de la industria .
Por eso , hemos seguido una política de estímulos fiscales , para apoyar a más de 20 grandes empresas guerrerenses , que invierten más de 19 mil millones de pesos y generan casi 5 mil empleos .
Además , Guerrero fue la primera entidad federativa en acceder a recursos del proyecto de facilitación del ambiente de negocios a las micro , pequeñas y medianas empresas .
Otro sector clave que ha recibido gran impulso es la minería . Con una inversión privada de 800 millones de dólares , inició el proyecto minero El Limón-Guajes .
Se trata de una mina , que genera 4,000 empleos temporales durante su construcción y 600 empleos permanentes . Sin duda , una buena noticia .
Se estima que , de enero a julio de 2016 , la producción de minerales metálicos del estado fue de casi 7 mil millones de pesos , casi 30 por ciento más que en 2015 .
La columna vertebral de la economía de Guerrero es el turismo .
Es una industria que aporta a nuestro PIB , un monto equivalente al presupuesto del estado . Y además es fuente de empleo directo para 235 mil personas , es decir , el 17 por ciento de la población .
Nuestro Estado abre sus brazos , para recibir anualmente a casi 12 millones de visitantes de
México y del mundo .
Por eso para mí administración , la recuperación de este sector ha sido una prioridad . Entre las principales acciones , destacan : Uno , el relanzamiento de Acapulco . En colaboración con el gobierno federal y la iniciativa privada , estamos trabajando para un verdadero relanzamiento de este bello puerto , con avances en varios frentes :
En materia de infraestructura turística durante el primer año de mi gobierno , gestioné ante el Gobierno Federal , recursos por 250 millones de pesos , para concluir obras de compromisos presidenciales con Acapulco , a través del FONDO GUERRERO , como son la terminación del Zócalo , el espectáculo multimedia en el Fuerte de San Diego , La Quebrada , Caleta y Caletilla , la Isla La Roqueta , el Barrio de Manzanillo , Calle Morelos , el mejoramiento de accesos públicos a playas , la rehabilitación del acceso carretero en La Venta y dos parques públicos de playa .
Logramos fondos por 100 millones de pesos , que se aplicaran para proyectos de infraestructura turística en el Acapulco Tradicional , como el mejoramiento urbano de la espina peatonal Zócalo-Quebrada , así como la primera etapa del mejoramiento urbano de la zona costera de la Bahía , Museo de las Siete Regiones , la segunda etapa de la Calle Morelos y la rehabilitación de accesos a playas en Pie de la Cuesta
También hemos invertido 11 millones de pesos en la obra de la espina peatonal Zócalo- Fuerte de San Diego , misma que ya está concluida .
El inicio de la construcción de la nueva terminal del aeropuerto de Acapulco , con una inversión de más de 540 millones de pesos .
El establecimiento de nuevas rutas aéreas como la San Luis Potosí-Acapulco y la McAllen- Acapulco con AEROMAR , así como el vuelo Houston-Acapulco de UnitedAirlines , que será diario a partir de diciembre . Con TAR , las rutas Quéretaro-Acapulco ; Toluca-Acapulco y Guadalajara Acapulco , estas últimas a partir de mayo de 2017 .
La entrada en funcionamiento de sistemas de transporte y comunicaciones clave , como el ACABUS , el segundo piso de la salida de la Ciudad de México hacia la Autopista del Sol que ayer se puso en marcha , y a partir del 12 de diciembre también operará el paso express de Cuernavaca y la terminación del Macrotunel en Acapulco en febrero de 2017 .
El anuncio de inversiones privadas históricas , como :
El gran proyecto privado " Mundo Imperial ", que invertirá en los próximos cinco años 19 mil millones de pesos , iniciando con la tirolesa más larga del mundo sobre el mar .
Los desarrollos inmobiliarios Bayam , Avento , Velera y Tres Deseos , con inversiones por 4 mil 500 millones de pesos .
El nuevo Hotel Fiesta Inn , con una inversión superior a los 190 millones de pesos .
Estos proyectos , generarán sólo en la fase de construcción , cerca de 43 mil puestos de trabajo , entre directos e indirectos .
Dos , el impulso a eventos culturales , artísticos y deportivos , con la asistencia de casi 1 millón y medio de visitantes a 145 eventos de alto perfil . Esto se tradujo en una derrama económica de más de 2 mil 200 millones de pesos .
Tres , se reforzaron las acciones de promoción a nivel nacional y global . Por ejemplo , el gobierno participó en 33 ferias nacionales e internacionales y ha organizado decenas de caravanas , seminarios de promoción y viajes de familiarización para prensa especializada .
Cuatro , el impulso decidido al turismo de convenciones , con la realización de 130 congresos que generaron la visita de más de 100 mil turistas y una derrama económica de mil millones de pesos .
Y cinco , el apoyo decidido a Ixtapa- Zihuatanejo , con nuevas rutas aéreas y la promoción de nuevas mega-inversiones inmobiliarias .
Destacan los proyectos Punta Garrobo y Península , con inversión calculada en 6 mil millones de pesos .
Anunciamos la realización en el 2017 , del torneo más importante de tenis de América Latina , el Mextenis de Acapulco . Y la realización en este puerto , de la Convención Nacional Bancaria
Quiero agradecer también el apoyo del Presidente Enrique Peña Nieto , quien cumplió su promesa para que el Tianguis Turístico 2017 regrese a Guerrero
Con todas estas acciones , logramos una ocupación hotelera promedio anual del 47.4 por ciento , y una derrama económica global de 45 mil millones de pesos .
Cito también , para que el compromiso que hicimos de que constructores guerrerenses , hicieran la obra pública de Guerrero , hoy es una realidad .
Hay una importante derrama económica entre empresas locales , que generan empleos y que participan en la rehabilitación de escuelas , en los trabajos de agua y drenaje y también en la construcción y rehabilitación de carreteras .
Con hechos , el gobierno está recuperando su función como promotor del crecimiento económico de Guerrero .
Quiero decirles , que nos ha permitido entender mejor a nuestra gente , el contacto directo , el dialogo personal , el trato de frente .
En un año , cumplí mi promesa de recorrer los 81 municipios del estado y reunirme con la gente en cada uno de ellos .
Por lo que hace a la educación , trabajamos con los maestros y padres de familia , a fin de brindar enseñanza de calidad para los más de