verbatim / doc parce qu ’ elles sont elles même des opportunités d ’ investissement . Les différentes alertes recensées sur la planète introduisent dans les programmes sur l ’ environnement , aujourd ’ hui avec conviction et surtout insistance ( voir les nombreux observatoires mis en œuvre ) les risques des dangers environnementaux sur la santé . En effet l ’ impact de ces dangers suscite de plus en plus l ’ attention des scientifiques et de la recherche ( la formation en question ), des pouvoirs publics ( les décideurs des stratégies de développement ) et les habitants ( qui par l ’ acte d ’ appropriation des mesures politiques se transformeront en citoyens agissants ). Une question donc fondamentale pour les pouvoirs publics et la société civile qui sont aujourd ’ hui appelés à réfléchir ensemble , les nouvelles base de « la pratique plus propre » oserait-on écrire , plus propre et moins polluante . On peut être propre pour soi , et polluant pour l ’ autre . C ’ est cette démarche qui peut être aussi désignée sous le sceau de « conscience écologique ». Formulation en termes de management territorial : Qu ’ il s ’ agisse , de la rationalisation de l ’ énergie , de l ’ efficacité énergétique dans l ’ industrie , de la promotion des énergies renouvelables , sous la bannière du développement durable , les thèmes contenus dans le rapport cité plus haut , confirment l ’ importance accordée par les pouvoirs publics à la responsabilité sociétale des entreprises et des citoyens . Même si la nature des processus à engager peut sembler parfois complexe ( et souvent la matière le justifie à l ’ instar des débats autour des gisements de gaz de schiste ) ou trop vaste à saisir ( de la vision « économiciste » à la vision purement écologique ), la volonté de sauvegarde de l ’ Environnement y est présente . Cette volonté s ’ exprime aujourd ’ hui avec acuité dans la perspective d ’ une démarche de partage « des bonnes pratiques ». Il s ’ agira de trouver en urgence les solutions aux problèmes de pollution qui se posent avec persistance au niveau local et qui indisposent de plus en plus les citoyens . La pollution locale est de plus en plus exacerbée . La formulation en termes de management territorial s ’ impose du fait que toute action publique à un impact territorial et que tout espace est indicateur de comportement . Pour cela les pratiques managériales des élus locaux sont appelées à évoluer . La décentralisation , l ’ utilisation optimale des moyens ( matériels et humains ), l ’ attente des usagers ( l ’ écoute de la société civile ), la solidarité territoriale , sont autant d ’ axes constitutifs de la conduite du changement parce qu ’ il s ’ agit de faire face aux menaces qu ’ engendrent les évolutions des villes , des territoires , en termes d ’ environnement . Le management territorial permet à la collectivité locale d ’ adapter et de mettre en œuvre les politiques publiques par des institutions désignées et responsabilisées localement pour assurer une meilleure prise en compte des besoins des usagers et des citoyens .
On peut être propre pour soi , et polluant pour l ’ autre . C ’ est cette démarche qui peut être aussi désignée sous le sceau de « conscience écologique ».
Dans cette perspective la gouvernance gagnerait à être appréhendée à l ’ échelle micro-territoriale dont les actions et les initiatives seraient aussi bien publiques que privées . L ’ échelon territorial agirait comme instance de régulation , de pilotage et d ’ arbitrage . Le système de gouvernance permettrait donc de situer la mission de service public et surtout de désigner ceux qui en ont la charge . L ’ impact sur les micro-territoires peut être rapidement et efficacement apprécié et au niveau territoire les ajustements ou correctifs rapidement apportés . En faisant de l ’ urgence de pérmaniser l ’ action , c ’ est promouvoir un devenir fait de bien être . •
1 ) Pavan SUKHDEV ( conseiller et directeur de l ’ initiative pour une économie verte du PNUE
OIL & GAS business / NUMÉRO 14 / Avril 2016 / 43