Nuoret Lakimiehet 1/2013 - Tuomioistuimet muutoksessa | Page 8

Tuomioistuimet muutoksessa Tuomioistuinlaitos murroksessa – tehokkaampaa oikeudenhoitoa pienemmillä kokonaiskustannuksilla (?) Saija Haapalehto Oikeudellisen ympäristön muuttuminen, oikeuslaitoksen henkilökunnan eläköityminen sekä väestö- ja elinkeinorakenteen muutokset luovat uusia haasteita Suomen oikeusjärjestelmälle. Oikeudenkäyttöä on tehoste ava en sestään ja oikeudelliseen päätöksentekoon käyte ävää aikaa on lyhenne ävä. Taloudellinen lanne kuitenkin asettaa muutoksille ankarat reunaehdot. Perus- ja ihmisoikeuksien edellyttämä oikeusturva on taa ava nykyistä pienemmillä kokonaiskustannuksilla eli oikeudenhoidon tehokkuu a on paranne ava. Säästöjä monella eri saralla Val onhallintoon ja oikeusministeriön hallinnonalaan kohdistuu lähivuosina huoma avia säästöpaineita. Säästöjä pyritään saamaan aikaan karsimalla henkilöstö-, toimila- ja etohallintomenoja sekä uudistamalla tuomioistuinverkostoa. Tällä hetkellä oikeuslaitoksen menoista noin 75 % kohdistuu henkilöstöön, 12 % toimi loihin ja 6 % etohallintoon sekä -tekniikkaan. Lainkäytön ollessa ihmisen tekemää työtä henkilöstömenoja voidaan käytännössä karsia vähentämällä käsiteltävien asioiden määrää, lyhentämällä käsi elyketjua, tehostamalla ratkaisutoimintaa tai vähentämällä hallintoon kohdistuvaa työmäärää. Säästöjä toimi lamenoissa pyritään puolestaan saamaan aikaan tehostamalla toimi lojen käy öä, hyödyntämällä val on omaa toimi lakantaa nykyistä tehokkaammin ja luopumalla sellaisesta toimi lakannasta, jonka omistaminen ei ole val on tehtävien hoidon kannalta tarpeellista. 8 Oikeusministeriön korkean tason neuvo elukunnan oikeudenhoidon uudistamisohjelma vuosille 2013– 2025 Oikeusministeriön korkean tason neuvo elukunta julkaisi 13.2.2013 oikeudenhoidon uudistamisohjelman vuosille 2013–2025. Neuvo elukunta ehdo aa oikeusturvaohjelmaksi oikeudenhoidon uudistamisohjelmaa, joka sisältää lyhyen ja pitkän tähtäimen toimenpiteitä oikeushoidon tehostamiseksi sekä toisaalta kansalaisten oikeusturvan säily ämiseksi. Neuvo elukunta muun muassa esi ää käräjäoikeuksien vuoden 2010 rakenneuudistuksen jatkamista siten, e ä puolet nykyisestä 27 käräjäoikeudesta tultaisiin tulevaisuudessa lakkau amaan. Rakenneuudistusta olisi tarkoituksenmukaista jatkaa ensi vaiheessa luopumalla sivukanslioista siten, e ä vain asioin matkan pituuden johdosta väl ämä ömät sivukansliat säilyte äisiin. Pidemmällä tähtäimellä tavoi eena olisi, e ä tuomiopiirit vastaisivat nykyistä paremmin poliisin ja syy äjän toimialueita. Jäljelle jäävien tuomioistuimien työtehoa olisi tarkoitus jatkossa tehostaa koulutuksella, erikoistumisella ja panostamalla en stä enemmän etotekniseen osaamiseen sekä sähköisten välineiden, kuten videotallennuslai eiden, käy öön oikeusprosessissa. Neuvottelukunta myös ehdo aa erillisen tuomioistuinviraston perustamista valtakunnansyy äjäviraston ja valtakunnanvoudinviraston rinnalle hoitamaan tuomioistuinhallintoa sekä valvomaan ja koordinoimaan keskitetys tuomareiden toimintaa. Vähentämällä hallintoon lii yvien ja pienempiä oikeusturvariskejä sisältä- vien asioiden käsi elyä tuomioistuimissa voitaisiin tehostaa oikeusturvan kannalta vaa vien asioiden käsi elyä. Kirjallisen mene elyn käy öä tulisi neuvo elukunnan mukaan tulevaisuudessa lisätä tuomioistuimissa. Neuvo elukunta lisäksi ehdottaa toimenpiteitä oikeusprosessin keston lyhentämiseksi. Esimerkkejä näistä ehdotuksista ovat jatkokäsittelylupajärjestelmän soveltamisalan laajentaminen hovioikeuksissa, oikaisumene elyn laajentaminen hallinnossa, syy äjän roolin poistaminen näytöllises selvissä rikosasioissa, sosiaaliturvan muutoksenhaun kokonaisuudistus, tuomaripaino eisuuden lisääminen käsi elyn valmisteluvaiheessa ja summaaristen asioiden käsi elyn keski äminen uloso oviranomaiselle tai korkeintaan kolmelle tuomioistuimelle. Oikeudenhoidon uudistamisohjelma vuosille 2013–2025 on lue avissa osoi eessa h p://www. om.fi/Etusivu/Julkaisut/Mietintojajalausuntoja/Mietintojenjalausuntojenarkisto/Mie ntojajalausuntoja 2013/1347274504483 Oikeusministeriön toimi lastrategia hallinnonalan Oikeusministeriössä on vuonna 2012 laadi u hallinnonalan toimi lastrategia, jolla tavoitellaan säästöjä toimi lamenojen kokonaiskustannuksissa. Toimi lastrategia linjaa tärkeimmät toimi lajohtamisen periaa eet ja toimintatavat, joita nouda amalla huolehditaan henkilöstön työskentelyä tukevista toimi laratkaisuista koko hallinnonalalla. Tavoitteena on uudistaa toimi lakantaa siten, e ei resursseja vähennetä