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7.4. Organización Territorial y Gobiernos Autónomos Descentralizados
(GADs)
Objetivo
Aprender el nuevo ordenamiento territorial del Ecuador y las competencias.
Contenidos
Régimen de competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados – GADs.
A partir de la década de los noventa, las reformas del Estado implementadas por los
gobiernos llevaron al país a una especie de división, es decir cada provincia, munici-
pio, parroquia, escogía lo que deseaba realizar, esto no solo debilitó la estructura del
Estado sino que fue aprovechado por
grupos de poder locales para manejar
casi a su antojo sectores de la economía
que antes eran de competencia exclusi-
va del Gobierno Central, como el agua
potable, alcantarillado e incluso puertos
y aeropuertos.
En este contexto, la Constitución del año
2008, especifica claramente una serie de
competencias para cada uno de los ni-
veles de gobierno: central, regional, pro-
vincial, municipal y parroquial.
Reunión de GADs con afinidad con AP
Todos los GADs, excepto las juntas parroquiales rurales, tienen facultades legislativas
en sus respectivos territorios. Esto quiere decir, que estos gobiernos tienen la capaci-
dad de regular sobre algunas materias específicas. Por ejemplo, el Gobierno Provincial
de Los Ríos no puede legislar sobre la defensa nacional o sobre la política económica
del país, puesto que estas materias no son de su competencia, ellas son exclusivas
del Gobierno Central. A la inversa, el Gobierno Central no puede planificar el desarro-
llo provincial, pues ésta es una competencia exclusiva de los gobiernos provinciales.
A continuación se detallan las competencias para cada una de los niveles de gobier-
no:
TÍTULO V
Organización Territorial del Estado
Capítulo cuarto
Régimen de competencias Art. 261.- El Estado central tendrá competencias exclusi-
vas sobre:
1. La defensa nacional, protección interna y orden público.
2. Las relaciones internacionales.
3. El registro de personas, nacionalización de extranjeros y control migratorio.
4. La planificación nacional.
5. Las políticas económica, tributaria, aduanera, arancelaria; fiscal y monetaria; co-
mercio exterior y endeudamiento.
6. Las políticas de educación, salud, seguridad social, vivienda.
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