Mi primera publicacion VOLUMEN 20-MIGRACION-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO-20 | Página 1056

H acia una nueva política migratoria
centrada en los derechos humanos
M anuel Á ngel C astillo *
N aturaleza de las políticas migratorias
Una política migratoria es una política pública que expresa la forma como
un Estado nacional orienta la aplicación de sus leyes en materia de gestión
de la dinámica de movilidad de sus connacionales y de los extranjeros que
llegan a su territorio con propósitos de tránsito o permanencia. Dichos des­
plazamientos, en tanto que se originan, se desarrollan y forman parte de la
compleja dinámica social que históricamente han conformado y confor-
man las personas presentes en su territorio, se vinculan con procesos pro­
pios de las dimensiones económicas, políticas, culturales y, en general, de
todos los planos de la vida cotidiana de las naciones. 1
De ahí que, en la práctica, dichas políticas se enfrentan a un intrincado,
dinámico y heterogéneo mosaico de modalidades de movilidad de la pobla­
ción, observables desde distintas perspectivas. Algunas de ellas tienen que
ver con: los orígenes y los destinos (urbanos o rurales, en ambos casos); las
motivaciones (laborales, con propósitos de estudios, por reunificación fa­
miliar, en razón de persecuciones y amenazas, entre otras) que subyacen
en las decisiones (voluntarias o más o menos “forzadas”); la composición de
los flujos (individuales, familiares, grupos de trabajadores, conjuntos étni­
* Profesor-investigador del Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales (CE­
DUA) de El Colegio de México. El autor agradece la valiosa colaboración de Gustavo Adolfo
Núñez Peralta para la búsqueda, selección y sistematización de documentos utilizados para
la elaboración del presente trabajo.
1
Este capítulo enfatiza el caso de las políticas orientadas a enfrentar y dar respuesta a las
migraciones internacionales. Ello no significa que las migraciones internas no constituyan un
tema de importancia para los Estados nacionales y que sus protagonistas comparten muchas de
las amenazas y violaciones de sus derechos, al igual que las experimentadas por los emigrantes
e inmigrantes internacionales.
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