Mi primera publicacion VOLUMEN 20-MIGRACION-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO-20 | страница 1041

Política migratoria, migración irregular y seguridad
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Lo anterior se debe quizás a que no se ha planteado una acción más in-
tegral que incorpore una política de intercepción de venta de drogas con la
reducción en el consumo de las mismas. Asimismo, según señala Ramos
(2011), han proliferado los problemas de coordinación intergubernamental
y la situación en general se caracteriza por la ausencia de una evaluación
estratégica de los programas y sus impactos (Ramos, 2011:75-78). Se pue-
de afirmar entonces que, desde inicios de siglo, “la política antidroga y de
cooperación transfronteriza de Estados Unidos no ha sido eficaz para con-
trolar la oferta y la demanda de drogas, lo que ha generado más inseguri-
dad, violencia y posicionamiento del crimen organizado en las regiones
fronterizas con México” (Ramos, 2011:73).
Hoy en día, es posible identificar limitaciones serias de la Iniciativa Mé-
rida y el fracaso de las políticas antidrogas “bilaterales.” Por ejemplo, en
distintas regiones de la frontera México-Estados Unidos (sobre todo en las
áreas colindantes con Baja California, Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas)
se observa claramente un fuerte incremento en los niveles de violencia
vinculada al narcotráfico o al crimen organizado, lo cual revela que las
acciones de la Iniciativa Mérida fueron insuficientes. Por otro lado, según
Ramos (2011), se cuestiona si bajo este programa de cooperación se aten-
dieron “los problemas de gestión que han mostrado deficiencias en cada
país (incluyendo las naciones centroamericanas), ya que el mayor riesgo
lo presentan los grupos delictivos que han desarrollado vínculos transfron-
terizos para sus actividades delictivas, financieras y de tráfico de armas”.
Por lo que respecta a México, quedan en evidencia las limitadas capacida-
des institucionales en los ámbitos local y estatal. En el plano interguber­
namental, el gobierno federal mexicano no ha contado con una estrategia
para fortalecer los esquemas de investigación, inteligencia y procuración
de justicia. Asimismo, al parecer, “la cooperación transfronteriza en segu-
ridad ha sido rebasada por la complejidad de la violencia regional” (Ramos,
2011:84-85).
En lo que se refiere a la migración, el reforzamiento de la seguridad fron­
teriza en Estados Unidos ha tenido efectos contundentes que afectan sobre
todo a quienes intentan cruzar a Estados Unidos sin documentos buscando
mejores condiciones de vida. Por un lado, la emigración indocumentada a
Estados Unidos parece haber disminuido finalmente después de varias
décadas. 5 Por el otro lado, “el desarrollo de redes criminales que realizan
5
En los primeros años del siglo XXI, el número de migrantes mexicanos en Estados Unidos
llegó a alcanzar la cifra aproximada de 12 millones; muchos de ellos se encontraban en situación
migratoria irregular. En años recientes, la migración neta de México al vecino país del norte se
detuvo e incluso la tendencia ascendente se ha revertido. Este fenómeno parece ser el resultado
de diversos factores que incluyen: el debilitamiento de los mercados de trabajo y de la construc-