Mi primera publicacion Obesidad Infantil en Puebla | Page 21

Alethea De Stefani Valle
Entre los insumos para la producción con que cuentan estos programas están, en
primer lugar, los relacionados con el capital y el riesgo, como el acceso a créditos,
la alianza para el riesgo compartido, el precio de garantía y los subsidios a insumos
(como fertilizantes, tractores, etc.); en segundo lugar están aquéllos relacionados
con la mejora de la eficiencia de los sistemas, como la ampliación de la red estatal
de comercialización, el impulso a la organización campesina, la asesoría y la
capacitación en la toma de decisiones y el cambio tecnológico, por citar algunos
ejemplos.
Las políticas que tienen como fin otorgar insumos relacionados con el capital y el
riesgo pueden ser un fuerte incentivo para aumentar o disminuir la producción. Su
objetivo es proteger a los campesinos contra bajas drásticas de precio y a los
consumidores urbanos contra el aumento de los precios, 5 tal como sucede con el
subsidio del maíz, en el que la participación del Estado va desde la compra del grano
a precio de garantía, hasta su participación en la producción y venta de alimentos
básicos a precios subsidiados. Sin embargo, puede haber pérdidas fiscales
importantes si los precios internacionales bajan demasiado. También se corre el
riesgo de mantener a los productores trabajando en un mercado en el que
posiblemente no tengan las ventajas comparativas reales que podrían tener con
otros cultivos, lo que aumentaría su vulnerabilidad más tarde, cuando los precios de
garantía desaparezcan. El objetivo de promover subsidios a los productores y
consumidores, otorgados por Conasupo durante años, se tradujo en un déficit fiscal
para la agencia que representaba, en 1982, 49.5% del déficit total de empresas
paraestatales, con excepción de Petróleos Mexicanos (Pemex).
Un programa creado para apoyar a los campesinos en la venta de sus cosechas fue
el Programa de Apoyo al Comercio Ejidal (1975). Su objetivo fue aumentar el poder
de negociación de los campesinos en el mercado de granos. Este programa
buscaba, ante todo, apoyar a grupos organizados de campesinos y no a individuos,
así como también a los campesinos de áreas con mayor aislamiento comercial.
Entre las principales formas de apoyo se encontraban los descuentos en transporte
y la creación de centros de recepción para la venta de grano. En la práctica, este