Marejadas Rurales y Luchas por la vida CONFLICTOS SOCIOTERRITORIALES | Page 255

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GREGORIO BALLINAS CANO
Instituciones, actores y gestión de recursos naturales en la Sierra Madre de Chiapas
de los ejidos y el establecimiento de los Consejos Asesores. No obstante, aún
se presentan tensiones entre las necesidades de conservación y las necesidades
de las comunidades. Especialmente cuando las acciones de conservación no
logran internalizarse dentro del tejido social.
Introducción
Diversos estudios señalan el proceso de deterioro ambiental a nivel global y
con ello, se pone de manifiesto la intensión de proteger áreas de valor biológico
y ecosistémico. Por tal razón, como lo señalan Durand y Jiménez “las áreas
naturales protegidas (ANP) son vistas como un instrumento importante para
la preservación de la biodiversidad y su creación forma parte central de las
políticas de conservación en el mundo” (2010: 60).
México ha sido congruente con las disposiciones internacionales y ha
decretado distintas áreas de conservación (López Hernández, 2013) dotándolos
del carácter de bien público. Así, el Programa de Áreas Naturales Protegidas
del país expone los lineamientos, las políticas y las acciones prioritarias que
el ejecutivo establece para su administración y aprovechamiento (Angulo y
Córdova, 2001), en tanto que, bajo el cobijo de las políticas públicas del sector
ambiental, se han creado las dependencias afines a la protección ambiental y
regulación de las ANP, entre las que destacan: La Comisión Nacional de Áreas
Naturales Protegidas (CONANP), la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR),
la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) y la Secretaria
de Medio Ambiente y recursos naturales (SEMARNAT), entre otras. 2
Sin embargo, pese a la importancia de las ANP en la preservación de diversos
ecosistemas representativos de México, así como en la preservación de especies
bióticas, se vislumbra un panorama en el cual los recursos financieros para su
administración son insuficientes, al tiempo que el decreto y la instrumentación
de las áreas protegidas como instrumento privilegiado de conservación es
ampliamente controvertido, en especial cuando los polígonos de las ANP se
sobreponen a los territorios de comunidades campesinas e indígenas.
Diversos autores (D’Amico, 2015; Durand y Jiménez, 2010; Tejeda-Cruz,
2009; Toledo, 2005), señalan que desde su creación las ANP instauran nuevas
La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) es la encargada de la
administración de 177 áreas naturales de carácter federal y 370 Áreas Destinadas Voluntariamente
a la Conservación (CONANP, 2016). Las Reservas de la Biosfera destacan con más del 50% del
total de la superficie bajo un esquema de protección y que además cuentan con la mayor definición
jurídica a través de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA).
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