Libro: Estado, pensamiento crítico y políticas públicas LIBRO IIESES 2018 | Page 223

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México, se siguen dos vertientes principales de estudio: los ingresos y los
egresos. 73
Los ingresos se consideran en la Ley de Ingresos de la Federación,
documento jurídico que integra los conceptos relativos a los impuestos por los
cuales la Federación obtiene los recursos necesarios para un ejercicio fiscal. 74
Los egresos, a su vez, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación también de carácter jurídico que contiene las partidas que integran
el presupuesto que la Federación distribuye en un ejercicio presupuestal. 75
Estos documentos de carácter jurídico emanan de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos que, en su Artículo 74 fracción cuarta,
establece las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados referidas a la
atribución del Ejecutivo para examinar, discutir y aprobar anualmente el
Presupuesto de Egresos de la Federación. 76
De conformidad con lo anterior, las finanzas públicas, desde la
perspectiva moderna, 77 están orientadas a la presentación de información de tipo
cualitativo y sus resultados están encaminados a satisfacer necesidades de la
población, lo cual ha permitido que dicho enfoque sea considerado como ciencia
social. 78 En este sentido, el método propuesto para el estudio de las finanzas
enfoque marcadamente socializante. El objetivo primordial de esta corriente es el de relacionar
el gasto público con el ámbito social. De tal forma que en éste no importa el monto global del
gasto, sino su composición. La función del Estado para obtener y distribuir recursos está
orientada hacia el ámbito social traducido en la satisfacción de necesidades colectivas. Esta
escuela tiene su base en la escuela francesa de las finanzas públicas. Véase. Gaudemet, Paul
Marie (1977). Finances Publiques. Politique Financiére. Budget Et Trésor. Troisiéme Édition,
Editions Montchrestien. Paris, 8-19.
73 Uno de los principales factores que afectan a las finanzas públicas en México, es el relativo a
las variaciones en los ingresos por concepto de exportaciones petroleras, esto de acuerdo a las
variaciones del mercado internacional, en ocasiones se ven disminuidos como consecuencia de
la baja del precio del petróleo, lo que origina que los ingresos públicos provenientes de este
renglón disminuya. Los egresos, por el contrario, tienden a incrementarse generando
desequilibrios que impiden cubrir las necesidades más apremiantes de la población.
74 Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011. Nueva ley publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 15 de noviembre de 2010. Recuperado de:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LIF_2011.pdf
75
Presupuesto
de
Egresos
de
la
Federación.
Recuperado
de:
http://www.diputados.gob.mx/Leyes Biblio/pdf/PEF_2010.pdf
76
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Recuperado de:
http://www.diputados.gob.mx/ LeyesBiblio/pdf/1.pdf
77 La teoría francesa de Gaudemet es la base de esta primera sección, sin dejar de lado otros
referentes conceptuales importantes de autores como: Maurice Duverger, Jacinto Faya Viesca,
Ernesto Flores Zavala, entre otros.
78 El enfoque de estudio de esta naturaleza cuenta con el apoyo de diversas disciplinas que
influyen de manera significativa en el análisis. Con la ciencia política, se reconoce que las
decisiones financieras están relacionadas con lo político, porque obedecen a decisiones de este
tipo. Su relación con esta ciencia admite dos perspectivas: la ciencia política ocupa un lugar