Libro: Estado, pensamiento crítico y políticas públicas LIBRO IIESES 2018 | Page 121

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Como se puede observar, los proyectos de gobierno electrónico
impulsados por el gobierno de Veracruz se han venido ampliando y versan sobre
diferentes niveles de modernización. Si bien es cierto que los proyectos de
gobierno electrónico tienen potencialidades en esta materia, también enfrentan
obstáculos y desafíos, mismos que se abordará en la siguiente sección.
V. EL GOBIERNO ELECTRÓNICO Y SUS DESAFÍOS
Si bien las TIC tienen una amplia variedad de potencialidades, tampoco son la
panacea a los problemas de ineficiencia, ineficacia y deslegitimidad de los
gobiernos. Tan sólo representa un instrumento, una alternativa para promover y
empoderar al ciudadano y orientar la acción de gobierno a la creación de valor
público.
La implementación del gobierno electrónico es compleja no sólo porque
representa una innovación técnica-tecnológica, sino también de estructura y
funcionamiento administrativo. De acuerdo con Cabrero y otros (2001), la
innovación técnica es aquella que afecta el sistema técnico de una organización,
relacionada con la actividad primaria del sistema. Por su parte, la innovación
administrativa se entendería como aquella que ocurre en el sistema social de la
organización, es decir, el sistema de relaciones entre los miembros de la
organización. Este autor sostiene que los cambios sociales en la organización
giran alrededor del cambio técnico, si bien se reconocen otros factores que
impulsan el cambio social.
Como toda innovación tecnológica, el gobierno electrónico enfrenta retos
y desafíos. De particular importancia son las resistencias culturales al cambio
organizacional, reconociendo que los individuos ven alterado sus rutinas y
estructuras de poder ante esta nueva tecnología. Autores como Margetts y
Dunleavy (2002), plantean que un obstáculo importante para la introducción del
gobierno electrónico son las actitudes conservadoras, las resistencias al cambio,
así como la de adecuar los recursos a las tareas estrechamente definidas, sin
explorar opciones que, a la larga, pueden implicar un mejoramiento en la
eficiencia y efectividad de las tareas institucionales.
Por su parte, los individuos pueden observar una erosión a su poder
dentro de la organización al flexibilizarse las estructuras jerárquicas que les dan
sustento con la introducción de las TIC. Por ello, se requiere la implementación