los objetivos y lineamientos que orienten el pla-
neamiento militar para el cumplimiento de los ro-
les estratégicos y la cadena de planes estratégicos
(PESEM, PEI Y POI).
El Perú es un país que
promueve la paz y la
seguridad internacional. Sin
embargo, la evolución política,
económica y social futura
podría generar condiciones
internas y externas adversas
que terminen generando
escenarios de crisis en el
ámbito de la seguridad
nacional.
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En el Desarrollo Económico y Social según el
INEI, en el año 2015, el 21,77% de la población
del país (6 millones 782 mil personas), se
encontraba en situación de pobreza. De ella,
el 32,5% era población de la Sierra, el 28,9%
era de la Selva, y el 13,8% de la Costa. En el
caso de Lima Metropolitana (provincias de
Lima y Callao), la pobreza afectó al 11% de su
población 37 .
Asimismo, en el año 2015, el 4,07% de la
población del país se encontraba en situación de
pobreza extrema 38 (1 millón 266 mil personas).
El 80,9 % de esta población se concentraba en
el área rural del país. Según regiones naturales,
el 69% del total de los pobres extremos se
encontraban en la Sierra, el 20,6% en la Selva y
solo el 10,3% en la Costa.
Esta situación de pobreza y de exclusión social
en el área rural implica una gran vulnerabili-
dad. Se debe tener presente que el Perú se ha
comprometido en la agenda 2030 de la ONU,
así como existe la decisión política de ingresar a
la OCDE el 2021, de no tomarse acciones, esta
parte de la población puede ser fácilmente indu-
cida a participar en los ilícitos que atenten con-
tra la seguridad nacional, como el terrorismo, el
tráfico ilícito de drogas, la tala ilegal y la minería
ilegal. Por otro lado, dentro de las actividades
que generan un mayor deterioro a la Amazo-
nía peruana se encuentra la minería ilegal, que
está presente en diversas regiones del país, es-
pecialmente en Cusco, Madre de Dios y Puno.
En Madre de Dios, la minería aluvial de oro ha
devastado miles de hectáreas de bosques y ha
ocasionado árboles muertos en pie, lagunas y
pantanos destruidos y un gran movimiento de
tierras que altera los sistemas de drenaje y pro-
duce pérdidas de hábitat para muchas especies.
En tal sentido, las Fuerzas Armadas participan
en apoyo a la implementación de las políticas y
estrategias de otros sectores, orientándolas, par-
ticularmente en zonas donde el Estado no tiene
presencia, así como en áreas críticas y zonas de
frontera. No obstante, se requiere de una estra-
tegia integral expresada en una normativa que
la oriente. Resulta también necesario disponer
de capacidades para su empleo en el amplio
campo de acción del desarrollo, así como el res-
paldo de un presupuesto. Se trata de carencias
que hoy constituyen una limitación importante
a tomar en cuenta.
En la Gestión del riesgo de desastres según el
Informe de las Naciones Unidas respecto a la
Evaluación Global sobre la reducción del riesgo
de desastres (GAR), el 60.9% de la población del
Perú es vulnerable ante posibles desastres 39 .
Según el citado informe, entre los principales
riesgos que afectan al Perú, se encuentra el de-
sarrollo urbanístico sin proyección, que para el
año 2050 será de tales dimensiones que com-
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (2016) Informe Técnico: Evolución de la Pobreza Monetaria 2009-2015. Lima: INEI
Disponible en: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1347/cap03.pdf 38 (Ibíd.) 39 OFICINA DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (2015) Hacia el desarrollo sostenible: El futuro de la gestión del riesgo de desastres.
Informe de Evaluación Global sobre la Reducción del Riesgo de Desastres. Ginebra, Suiza: Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo
de Desastres (UNISDR). Disponible en : http://www.preventionweb.net/english/hyogo/gar/2015/en/gar-pdf/GAR2015_SP.pdf Para la presentación en Lima
ver: http://diariocorreo.pe/ciudad/onu-mas-del-60-de-poblacion-peruana-en-riesgo-ante-posible-desastre-fotos-602275/
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