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INSTITUCIONAL El término Seguridad Ciudadana ha generado una confusión de interpretación teórica y operativa entre dos Organismos estatales: la Municipalidad y el Sector Interior responsable del orden Interno y la seguridad. vehículos para atender un pedido de auxilio, cuando lo que falta es “espíritu de ser policía” con vocación y voluntad de servicio. Este término” Seguridad Ciudadana” que ingreso de contrabando en la Constitución del 93 porque no fue debatido por el Congreso Constituyente y no existe en el Diario de Debates, ha generado una confusión de interpretación teórica y operativa entre dos Organismos estatales, la Municipalidad y el sector interior responsable del Orden Interno y la seguridad como políticas de Estado, además de otros organismos como el Ministerio Publico y el Poder Judicial que también tienen participación en el Orden y la Seguridad Interior. Quien sufre las consecuencias de este laberinto funcional es la Revista Guardia Civil ciudadanía que es víctima de la inseguridad pública que cada vez se acrecienta siendo amenazada por robos, violaciones , secuestros y asesinatos de la manera más agravante sin que las autoridades que han recibido el Poder de Policía del Estado cumplan con sus deberes que es razón de su existencia; la Ciudadanía paga sus impuestos al Gobierno Central y sus tributos a los gobiernos locales para que se les preste un Servicio de Orden y Seguridad eficiente y oportuno, pero este principio que debería ser carne e ideal permanente , está cada vez más distante de la Política de Orden y Seguridad. Los Gobiernos Municipales que no solamente cumplen mal el encargo sino conforme a sus intereses políticos partidarios se oponen o enfrentan a las Directivas del Gobierno Central sobre Orden y Seguridad (caso Cajamarca). Hay que mirar la experiencia ajena que sucede en Brasil ,Mexico, Nicaragua y Venezuela donde, a pesar de ser países con una organización política federal con cuerpos de policía independientes, la inseguridad y la violencia ciudadana alcanzan índices terroríficos . No debemos pecar de ingenuos y observar cómo se están dando los pasos necesarios para que, en un futuro cercano, las funciones policiales que en forma forzosa y equivocada se pretenda comprender dentro de la Seguridad Ciudadana, entonces nuestra policía que carece de los medios necesarios, los Gobiernos Regionales y Provinciales que cuentan con el apoyo de las ONG`s interesadas, mafias de narcotraficantes, contrabandistas, empresarios informales o Partidos Políticos Regionales harán del caos social sus propios reinos. Si echamos una mirada al pasado inmediato, pienso que esta crisis se inició en 1980 con la aparición de sendero luminoso que sorprende a las Instituciones Policiales caren- 9