Se comenzó a construir en el año 1906, según proyecto del Ministerio de Obras Públicas. La construcción se llevó a cabo siguiendo el orden que la necesidad demandaba.
Mientras se llevaban a cabo las obras, los inmigrantes comían y dormían en lo que había sido el panorama de Retiro, conocido como la "Rotonda", que funcionó hasta 1912, a pocas cuadras de la nueva edificación
De esta forma, los inmigrantes, una vez desembarcados, se iban caminando hasta allí, donde eran alojados.