LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Seite 873

LA REVISIÓN DEL TLCAN Y EL INTERÉS NACIONAL
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Con todo, el comercio agrícola efectivo sigue apegado a considerar la ca­
dena de valor alimenticia como segmentos estratégicos. Japón reserva el
arroz para su mercado interno; Canadá reserva los lácteos y avícolas; la Zona
Euro mantiene la antigua política agraria comunitaria como área restringida
y regulada; y, numerosos países —incluyendo a nuestros vecinos— aplican
medidas sanitarias y fitosanitarias con rigidez en sus fronteras, y la recipro-
cidad no está presente especialmente en nuestro comercio agrícola regional.
Es decir, al parecer en los mercados regionales actuales (alimentos y vege-
tales) no aceptan la universalidad ni la simetría antes señaladas al inicio de
este capítulo.
Además, el sector agrícola, en estos 23 años de experiencia TLCAN,
tampoco ha sido funcional a un comercio justo, libre y abierto, pues ni la
libre competencia y ni la libre concurrencia ha sido congruente con el texto
del artículo 1907 de dicho instrumento, que dice:
Consultas […] 2. Las Partes acuerdan además, consultar entre sí: a) la facti-
bilidad de desarrollar reglas y disciplinas más eficaces sobre el uso de sub­
sidios gubernamentales; y b) la factibilidad de apoyarse en un sistema
sustituto de reglas para tratar las prácticas transfronterizas desleales de pre-
cios y el otorgamiento de subsidios gubernamentales.
En efecto, los subsidios que se otorgan anualmente a los productores
estadounidenses por la renovada Farm Bill, permiten una competitividad
artificial que anula toda posibilidad de competir en terreno parejo y en libre
mercado, orillando a los productores nacionales a intentar competir, más que
con ellos, con la Oficina del Tesoro de nuestro vecino del norte. Así, los
subsidios han sido una violación permanente del Tratado, sin que México
cuestione tal comportamiento.
A lo anterior, según estudios del Agricultural Dumping Under NAFTA,
de la Universidad de Tufts, el dumping practicado ha significado en maíz
un 19%, en soya un 12%, en trigo un 34%, en algodón un 38%, en arroz un
16%, en carne de res un 5%, carne de puerco un 10% y carne de pollo un 10%,
márgenes detectados y registrados entre 1997 y 2010.
A las anteriores prácticas desleales, algunos productores mexicanos han
señalado la existencia de oligopolios que controlan, en los hechos, el sistema
agroalimentario nacional en donde destacan: Gruma, Viz, Monsanto, Car-
gill, Nestlé, Kellogg’s y Bimbo, los que imponen oferta, demanda y precio
que han impactado de forma negativa a los consumidores.
Por ello, es necesario en las actualizaciones del TLCAN, traer al debate a
todos los interesados en la política agraria integral nacional y no sólo a seg­
mentos beneficiados, por importantes que parezcan. Los productores deben