LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Página 823

VEINTICINCO AÑOS DE VIDA DE LAS AGENCIAS AMBIENTALES BINACIONALES
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cas al plan, argumentando que era muy estrecho en su concepción y cobertu­
ra para poder dar solución integral a los complejos problemas ambientales
de la frontera, lo que afectó a la búsqueda de apoyos políticos y recursos fi-
nancieros (Alcántara Carrillo, 2004).
Frontera XXI (1996-2000)
Ya en el contexto del TLCAN, se firma el Programa Frontera XXI, éste re-
tomó los esfuerzos realizados por el PIAF y estableció un esfuerzo bilateral
que logró agrupar a diversas dependencias responsables del ambiente fron-
terizo, principalmente a la SEMARNAP y la SEDESOL por parte de Méxi-
co, y la EPA por parte de Estados Unidos. El objetivo de este programa fue
promover el desarrollo sustentable en la región mediante la protección de
la salud, el ambiente y el manejo de los recursos naturales compartidos. El
Programa Frontera XXI incluyó tres grupos más de trabajo a los ya estable-
cidos en el Tratado de la Paz de 1983, el primero referente a información
ambiental, el segundo relativo a recursos naturales y el tercero relacionado
con salud ambiental.
A diferencia del PIAF, Frontera XXI incluyó socios federales adiciona-
les para cumplir con las metas establecidas, así como la participación de los
diez estados fronterizos, las naciones tribales estadounidenses y a la inicia-
tiva privada. Así, dicho proyecto involucró a 21 plantas maquiladoras con
el resultado de una considerable reducción anual de contaminantes, del
orden de 1 540 toneladas métricas de emisiones a la atmósfera; 3.7 millones
de litros de líquidos peligrosos; 17 mil toneladas métricas de desechos só­
lidos peligrosos y 2.7 millones de metros cúbicos de aguas negras (TNRCC,
1998).
En el marco de este programa se hicieron importantes aportes a la pre-
vención de la contaminación y al fortalecimiento del desarrollo sustentable
como: la creación del Mecanismo Consultivo México-Estados Unidos con
el fin de identificar instalaciones para el tratamiento, almacenamiento y dis-
posición de residuos; el desarrollo de infraestructura para la calidad del
aire; el impulso de manuales para la prevención de la contaminación para
la industria; la construcción de infraestructura para agua potable y aguas
residuales y acuerdos para enfrentar emergencias en ciudades hermanas.
Frontera 2012 (2002-2012)
En el programa Frontera 2012 participaron como actores eje la SEMAR-
NAT, la Secretaría de Salud de México, la EPA, el Departamento de Salud y
Servicios Humanos de Estados Unidos, los gobiernos de los diez estados