LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 660
LA RENEGOCIACIÓN DEL TLCAN EN MATERIA DE ENERGÍA
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establecida en el territorio de una parte contratante o retrase material
mente el establecimiento de una rama de producción nacional.
Devolución de impuestos. Las disposiciones de devolución completa
de impuestos ayuda a poner a las compañías estadounidenses en
el nivel de otras empresas extranjeras, pero existen restricciones en el
actual TLCAN. Por ello, la API y sus miembros proponen un nuevo
lenguaje que permita el acceso total a todas las disposiciones para la
devolución de impuestos.
Reglas de origen y diluyentes. La API y sus miembros de la industria
quisieran ver un lenguaje más flexible para las normas de origen. En
lo que concierne al diluyente, éste actúa como una especie de lubri
cante y se aplica principalmente al crudo pesado canadiense impor
tado por refinerías estadounidenses. 6
Cooperación y coherencia regulatoria. Las empresas miembros de la
API solicitan un nuevo TLCAN para incluir un capítulo sobre cohe
rencia regulatoria que preserve la autonomía reguladora para las partes,
incluido el reconocimiento mutuo de los reglamentos mexicanos, re-
gímenes de petróleo y gas natural. Apoyan un capítulo de coherencia
regulatoria del TLCAN que establezca o fortalezca un proceso de coo
peración reguladora, con fuertes mecanismos para promover regla
mentos que se basen en el riesgo; usen la ciencia y datos duros;
incorporen el análisis costo-beneficio; y sean producto de una mayor
transparencia, de rendición de cuentas, para mejora de la calidad de
la información y consulta oportuna de las partes interesadas.
P OSIBLES IMPLICACIONES PARA M ÉXICO
Con la renegociación, México estaría siguiendo la historia de Canadá en
materia energética, ya que en el primer tratado de libre comercio entre
Estados Unidos y Canadá en 1989, Estados Unidos logró el acceso a las ac-
tividades de producción de Canadá y este último consiguió el acceso al
mercado estadounidense para las provincias productoras. Hoy, con la re
forma energética de México, es posible el acceso a los sectores estratégicos de
la industria del petróleo y gas, que habían quedado cerrados en el TLCAN
de 1994, habiendo desechado la exclusividad del Estado en las actividades del
sector y, gracias al TLCAN, es posible cualquier trato preferencial para sus
nacionales (de Estados Unidos y Canadá). Se proporcionaría a los inversio
La industria tiene propuestas ante los gobiernos de Canadá, Estados Unidos y México para
liberalizar las reglas de origen y permitir una mayor mezcla de diluyentes.
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