LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 602

POSICIONAMIENTO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO
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gración, consiste en un replanteamiento de fondo basado en el fortaleci­
miento de la agricultura campesina. Fortalecer la agricultura campesina pa-
ra la soberanía alimentaria y el desarrollo rural.
17) Las organizaciones sociales y las universidades han conformado a lo
largo de veinticinco años una sólida justificación sobre la pertinencia de
fortalecer la agricultura campesina y el mercado interno. A contracorrien­
te de las políticas de apertura comercial indiscriminada, desregulación y
privatización, se ha destacado la necesidad de recuperar la rectoría del
Estado en el desarrollo nacional, especialmente en lo que se refiere al sector
agropecuario y al desarrollo rural. Estas aportaciones se encuentran con­
densadas en los documentos elaborados a propósito del Acuerdo Nacional
para el Campo (2003), así como en la Ley de Planeación para la Seguridad y
la Soberanía Alimentaria y Nutricional (2006), en ambos casos como pro­
ducto de procesos de participación amplios y diversos. Posteriormente, en el
marco de la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se rea­
lizó en Chapingo, en colaboración con el Senado de la República, el Con­
greso Nacional de Políticas Públicas para el Campo.
18) Lo anterior indica que existen incontables propuestas puntuales para
fortalecer la agricultura mexicana desde una visión alternativa que ponga
en el centro a la porción mayoritaria de la población. Dichas propuestas,
que no corresponde desglosar en este documento, van desde la creación y
recuperación de infraestructura, hasta la creación de una reserva nacional
de granos, pasando por temas nodales como la creación de una verdadera
banca de desarrollo rural, el rediseño del sistema de extensión y desarrollo
de capacidades y la puesta en acción de un enfoque territorial de las políti­
cas públicas, entre otros. Lo importante es que todas esas propuestas im­
plican retomar la responsabilidad del Estado mexicano en torno al
desarrollo y al mismo tiempo movilizar el potencial contenido en los terri­
torios y el acervo ya existente para ese fin. En esta perspectiva, el papel de
los migrantes de retorno resultará fundamental.
19) El artículo 25 constitucional estipula que: “Corresponde al Esta-
do la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral
y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen de­
mocrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento
económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la rique­
za, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución”. Por
otro lado, en 2011 se realizaron modificaciones a los artículos 4° y 27° de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante las
cuales se reconoce el derecho a la alimentación. En el artículo 4° se adicio­
nó un párrafo que señala: “Toda persona tiene derecho a la alimentación