LA ECONOMÍA DE MÉXICO EN EL TLCAN: BALANCE Y PERSPECTIVAS FRENTE AL T VOLUMEN 19-LA ECONOMIA-VERSION DEFINITIVA-17-MAYO- | Page 323

LOS CAPÍTULOS DE INVERSIÓN Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DEL TLCAN 325 Unidos de México tiene un contenido estadounidense”. 10 Esto significa que las reglas de contenido regional plasmadas en el TLCAN han sido puntual­ mente aplicadas desde el año 1994 hasta el año 2018, fecha en que conclu­ yó esta investigación, en la producción compartida en América del Norte. La solución que el presidente Trump ha propuesto para hacer frente al déficit comercial es doble: por una parte propone trasladar las operaciones de las plantas estadounidenses ubicadas en México a Estados Unidos y así evitar importar ciertos productos. De hecho, esta primera propuesta ya está siendo aplicada por el presidente Trump, quien personalmente se ha en­ cargado de presionar a las empresas automotrices operando en México para que se relocalicen en Estados Unidos. La segunda propuesta consiste en modificar el capítulo sobre Reglas de Origen —oficialmente definidas en el TLCAN como Reglas de Contenido Regional— y obligar a los tres países a incluir los estándares de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para evitar el trabajo infantil y forzar a que México nivele sus salarios con los de Estados Unidos y Canadá. 11 Eliminación del capítulo 19 del TLCAN El capítulo 19 sobre solución de controversias en materia comercial formó parte de las prioridades del gobierno canadiense desde la negociación del Acuerdo de Libre Comercio Canadá-Estados Unidos (ALCCEU) en 1988, dado que este capítulo permitía un mayor acceso a los productos canadien­ ses y alejaba a Estados Unidos de su tendencia a aplicar medidas comer­ ciales proteccionistas. 12 Tanto México como Canadá, desde la primera negociación del TLCAN, priorizaron la inserción de este capítulo con la finalidad de que los productos mexicanos y canadienses no enfrentaran discriminación en su ingreso a Estados Unidos. 13 Si nos atenemos a la principal intención del capítulo 19, que es contra­ rrestar las prácticas comerciales desleales en el intercambio de mercancías y la fijación dolosa de los precios de determinadas exportaciones, bajo condiciones de dumping, resulta evidente que las reglas establecidas en 10 “La verdad detrás del déficit comercial de EU con México”, [en línea], Expansión, 26 de enero de 2017, disponible en . 11 “EU quiere reducir déficit comercial con nuevo TLCAN”, [en línea], Excelsior, 17/07/2017, disponible en . 12 Victor Carlos García Moreno, “El capítulo 19 del Tratado de Libre Comercio de América del Norte”, [en línea], Universidad Autónoma de México, disponible en . 13 Idem.